有話要說/節流保未來 投資換生機\吳聯喜
財政司司長陳茂波於2月26日公布的2025/26年度財政預算案，被喻為「後疫情時代最艱難的平衡術」。面對全球經濟放緩、地緣政治動盪，以及本地人口老化加速等多重夾擊，這份預算案以「節流保未來、投資換生機」為核心，努力在龐大財政赤字與未來可持續發展之間尋找突破口。香港正經歷結構轉型的陣痛期，需要社會以「短痛換長贏」的共識團結前行，為下一階段的發展積蓄能量。
以制度改革釋放經濟潛能
最新預算案不僅展現了特區政府在面對財政挑戰時的務實態度，更為香港經濟復甦注入了新動力。面對龐大財政赤字，政府開源節流雙管齊下、務實應對，體現了以改革促進創新，加速香港推動高質量發展；同時政府亦盡力改善民生，盡量減低對一般市民的影響。
根據2025/26年度預算案，本財政年度赤字達872億元，較去年初公布預算案時所預測的481億元幾近翻倍。陳茂波預計，到2028/29年度，政府綜合賬目可望恢復盈餘。不過，有報道指若不計及淨發債款項以及防疫基金、種子基金回撥，本財政年度實際赤字超過2000億元。坊間亦預計，2025/26新財政年度仍會存在較高的赤字。政府預算截至今年3月底的財政儲備約為6437億元，這是有紀錄以來最低水平。
陳茂波指出，在全球格局變化和科技變革的背景下，香港正處於發展的關鍵節點；香港必須勇於改革、敢於破局、不斷創新，以制度改革釋放創新和經濟潛能。因此，預算案中既有鞏固基礎、提速發展的針對性措施，也有守正創新、培育新質生產力方面的具體舉措，重點包括：科技創新，發展人工智能、科技賦能產業、耐心資本；北部都會區建設；鞏固及提升優勢產業；集聚人才；加強與粵港澳大灣區城市聯動；加速綠色發展等方面。
面對赤字，預算案提出強化版財政整合計劃，以嚴格控制政府公共開支為主，開源為輔，盡最大努力減少對公共服務和社會民生的影響。措施包括：至2027/28年度累計削減政府經常性開支7%；2026/28兩個年度，公務員編制每年減2%，至2027年4月削減約1萬個職位；下年度所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪；修訂長者2元乘車優惠計劃為2元2折，最遲於明年9月前實施；未來3年資助大學撥款為681億元，反映每年2%節省目標等。
將緊縮壓力變為創新動力
創新科技的投資和回報，從來不是一蹴即就的事情。例如深圳的高新技術產業園能取得今日成績，講的是數十年來的努力。香港急起直追全力發展創新科技，即使以香港的基礎和祖國為後盾，也需要一定的時間。香港何時能滅赤，也要客觀條件配合。
香港能夠由那些年的小漁村發展到今天，憑藉的是香港人那種靈活應變、堅毅不屈的獅子山精神。香港若能將緊縮壓力轉化為制度創新的動力，一定能淬鍊出更精實、更永續的發展模式。畢竟，真正的「獅子山精神」，必能經歷新時代的洗禮而後重生。
香港義工聯盟常務副主席、太平紳士
