青評後浪/在穩健與創新之間取得平衡\梁 帆
新一份的財政預算案受到社會各界的持續關注,在筆者看來,預算案提出的「強化版」財政整合計劃既展現了特區政府直面問題的勇氣,亦勾勒出未來發展的清晰航向。
預算案提出所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪、縮減公務員編制削減一萬職位、調整「二元乘車優惠」、公共交通津貼領取門檻;但也向綜援、「生果金」、傷殘津貼額外出「半糧」。這些措施並非簡單的數字遊戲,而是對公共財政的平衡和可持續性的深思熟慮。
有不理解的聲音認為,政府為節省開支,為何要從削減公交優惠、教育津貼等微不足道的民生細節開刀?但實際上,這些優惠和津貼是否真的「微不足道」?政府又是否有選擇性針對民生「開刀」?事實上,政府將「二元乘車優惠」調整為「兩蚊兩折」的公交優惠,既維持了普惠性,也以程數限制避免資源濫用;2019年政府設立2500元學生津貼時,正值特殊社會情況,加上當時財政狀況穩妥,才設立沒差別、免入息資產審查的津貼,即使現時取消相關津貼,但仍有書簿津貼等其他資助幫忙有需要學生,亦鼓勵教育資源更集中、更有針對性地幫助最有需要的人士;另外,政府在綜援與長者津貼等社會保障開支上的投入不減反增,從760億增至840億,維持了對基層市民的基本保障,讓財政壓力轉化為提升治理效能的契機。
政府的開源方法亦絕對不限於調整民生政策,除了上述的凍薪和縮減編制外,還有飛機離境稅增至200元、研究離境私家車邊境收費、發行至少1500億債券支持基建。這些措施既遵循「用者自付」和「能者多付」原則,背後考慮都是盡量減低對一般市民的影響。
現時正是香港發展的關鍵時期,儘管面對財赤挑戰,但發展依然是第一要務,絕對不能因此停下步伐。預算案提出預留37億元加速河套香港園區基建、預留90公頃土地打造「北都大學教育城」、未來五年年均1200億元的基建投入……不僅為香港發展創科注入新動能,更以「三中心、一高地」的戰略定位,勾勒出深港協同發展的壯闊圖景。北都建設是「社會長期投資」,真正要聚焦的是其長遠匯聚人才和培育產業帶來的價值,而不是短期的得失。
這份預算案恰宛如一面鏡子,映照出特區政府面對挑戰時的務實作風和破局意志。政府沒有選擇迴避問題,也沒有盲目追求規模擴張,而是在穩健與創新、公平與效率之間,找到了適切的平衡之道。正如不少人評價所言,這是一份「全面、穩健、務實」的施政報告,既回應了市民對財政健康的關切,更為香港的未來發展擘畫了清晰路徑。在湖水藍的封面下,我們看到的不僅是數字的平衡,更是香港在深水區中破浪前行的堅定身影。 香港青年時事評論員協會成員