白宮直接監管獨立聯邦機構 美走上獨裁之路
《衛報》：總統有權對法規事項作最終解釋 如同「赤裸裸攫取權力」
香港文匯報訊 特朗普於2月18日簽署任內第69條行政命令，要求「確保所有機構問責制」，將聯邦政府的獨立機構置於白宮控制之下，由白宮管理及預算局（OMB）局長、特朗普2.0施政藍圖「2025計劃」主要作者之一沃特負責監管。英國《衛報》引述反對者批評，認為這是「赤裸裸的權力攫取」，正在讓美國走上獨裁之路。
該行政令稱，先前的政府允許所謂「獨立監管機構」受最小程度的總統監管，這些監管機構現時行使大量行政權力，但缺乏來自美國總統和民眾的充分問責。此外，這些機構還被允許不經總統審查，頒布重要法規。
《衛報》分析稱，該行政令表面上試圖讓美國證券交易委員會（SEC）和美國聯邦貿易委員會（FTC）等具有一定獨立性的聯邦機構，透過將它們置於白宮更直接的監管之下，以增強透明度和問責制，但該命令給予總統的權力遠不止監管。該報指出，該行政令還包含一個段落，允許總統決定法律以及應遵守的群體。該命令允許總統或受其控制的總檢察長，對行政部門的法規從發布到訴訟立場等所有事項，作出最終解釋。
眾議員：史無前例地違反法治
曾任職聯邦檢察官的美國法學教授鮑曼表示，其本質是特朗普試圖讓自己成為一名民選的獨裁者。該命令基本是說，「法律由我的意願決定，僅此而已，任何不同意的人要麼服從，要麼被解僱，因為你無權發表與我對立的法律相關意見。」民主黨眾議員莫雷爾已去信特朗普，譴責該命令「史無前例地違反美國法治，打開政治腐敗和無法估量的政治金錢的閘門」。
《衛報》分析，該行政令將能夠滿足特朗普的政治和商業利益，有利於富豪馬斯克等特朗普的資助者和盟友，裁定他們不再受金融監管。批評人士警告，如果結合其他措施，該命令將給美國「民主」帶來更根本性的威脅，推動共和黨右翼實現「統一行政權理論」，該主張拋棄憲法的制衡機制，主張總統權力至高無上。
「對獨裁行為的正常制約已被壓制」
鮑曼表示，該條款相當於宣布總統對法律的意見，凌駕於政府其他所有人之上。他舉例說，如果總統某天早上醒來，表示「我認為所有這些將賄賂定性為犯罪的法規都不適用於我、我的家人、朋友或行政部門官員，這就是我的法律意見」，那麼司法部將不得不對聯邦賄賂法律，作出與其含義明顯相悖的解讀。
鮑曼現時不再相信美國的制衡體系可以有效，認為「對獨裁行為的正常制約已被壓制」。他指出，聯邦最高法院的保守派大法官裁定特朗普任總統期間享有豁免權，已表達出對「統一行政權理論」的支持，制約行政權力過度擴張的主要因素是國會權力，但現在國會中的共和黨人已被特朗普完全壓制。
