新聞背後/新預算案提振信心 積極推動產業轉型\卓 銘
財政司司長陳茂波昨日公布新一份財政預算案。當前香港面對複雜多變的內外環境，既需要敢於破局推動產業升級轉型，亦需要謹慎應對不甚理想的財政狀況，因此今年預算案可謂受到社會的極大關注。在這個關鍵時間點，特區政府仍然以發展為第一要務，以大量「實招」推動創科等新產業之餘，在民生和平衡收支方面亦展現了不少新思維下的新舉措，提振了各界對前景的信心。
近年國際地緣政治緊張、全球經濟放緩，尤其特朗普重新上台後，再為未來國際局勢增添不明朗因素，作為一個高度開放的小型經濟體，香港無可避免會受到波及，因此需要未雨綢繆，為應對更進一步的變局做好充分準備。箇中關鍵，在於鞏固強化香港的既有優勢，同時加快推動產業轉型，從根本上提升香港的國際競爭力。
新一份預算案正是以此為基礎，推出一系列鞏固香港國際金融中心地位、推動創新科技發展及改善民生的措施，以為社會及市場注入強大信心。例如加快推動虛擬資產和金融科技發展，不但會發表第二份發展虛擬資產政策宣言，亦會在年內就虛擬資產場外交易及託管服務的發牌制度進行諮詢，並就引入法幣穩定幣發行人的監管制度向立法會提交條例草案，結合金融與創科發展。
與此同時，預算案亦強調融入國家發展大局的重要性，繼續優化與內地互聯互通機制，包括在香港推出離岸國債期貨，以及盡快落實引入股票大宗交易，並將房地產投資信託基金納入互聯互通標的；中國人民銀行與金管局亦正積極落實兩地快速支付系統的互聯，為兩地居民提供全天候即時小額跨境匯款服務，料最快可在年中推出。
當今是全球科技變革和人工智能發展一日千里的時代，創科已成為經濟增長的關鍵動力，尤其國產人工智能DeepSeek面世後，更使全球人工智能產業朝向新跑道推進。香港本身擁有極其優良的科研基礎、國際化的人才資源以及與大灣區協同發展的地理優勢，具備在人工智能上取得突破的先決條件。
預算案亦可見政府對此的高度重視，尤為突出的是預留十億元成立香港人工智能研發院，以促進人工智能上游研發、中下游成果轉化及開拓應用場景。科研成果轉化場景不足過去長期以來都是香港創科發展的痛點之一，政府明顯也注意到相關不足，因此亦計劃籌辦「國際人工智能青年科學家論壇」，探討包括開源技術，尤其是RISC-V開源芯片的設計和應用。
各界要團結一致共渡時艱
除發展以外，市民最關心的莫過於民生方面的政策。本次預算案沒有簡單的「派糖」措施，但對於提升民生條件和紓緩基層壓力也毫不馬虎。例如向領取綜援、生果金、長者生活津貼、傷殘津貼的有需要人士發放額外半個月金額，亦寬減新年度首季的住宅及非住宅物業差餉。
當然，也有不少市民關注政府對一部分補貼政策作出的調整。比如將「二元優惠計劃」改為「兩蚊兩折」，即票價低於或等於十元，維持繳付兩元車費，高於十元則繳付全額車費的兩折，並設程數限制；而「公共交通費用補貼計劃」的領取門檻亦由400提高至500元；另會檢視各政府隧道及主幹道的收費，以及電動私家車牌照費、停車收費錶收費和交通違例事項的定額罰款等。
對於過去一直領取相關優惠或補貼的市民而言，優惠減少難免會產生不滿，甚至覺得是政府為求節省開支而選擇性地「向民生開刀」。誠然，香港現時面對相對突出的財赤問題，但政府在節流上卻絕非只挑民生。例如預算案亦有提出所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪；公務員編制也會在2026／27及2027／28年度每年分別削減2%，在本屆政府任期內將削減約一萬個職位；同時會檢討及優化各政府部門的採購制度。
要說政府有意針對基層，明顯與事實不符。實際上，政府的做法不是「一刀切」取消涉及民生的相關補貼，而是合理調整補貼的派發方式，減少財政浪費和濫用，以確保公帑用得其所。面對當前經濟環境的複雜性，政府開源節流是必要之舉，但也需要社會各界團結一致，共渡時艱。唯有凝聚共識，才能將預算案的願景轉化為實際成果。
新一份財政預算案兼具前瞻性與務實性，在很大程度上平衡了發展和民生所需。推動高質量發展，着力培養新質生產力，仍是香港未來發展的主要方向，只要各界齊心合力，奮發實幹，敢於破局，香港必定能無懼挑戰，大有可為。
