內地多地組建低空國資平台

香港文匯報訊 據21世紀經濟報道,2025年以來,天津低空經濟投資發展有限公司、內蒙古陸港低空產業有限公司等地方國企先後成立。此外,廣州市國資委、廣州市發展改革委已於近期指導相關市屬企業組成國資聯合體發起設立廣州低空經濟產業發展公司,目前正在籌建中。早在2023年11月,深圳便成立了全國首個地方性低空經濟國資平台——深圳低空產業發展服務有限公司,由深圳市機場(集團)有限公司100%持股。據不完全統計,上海、湖南、天津、廣東、浙江、江西、海南等省份均成立了由地方國企控股的低空經濟公司。
從註冊資本看,各個省級低空經濟公司普遍規模上億元(人民幣,下同)。其中,浙江省低空產業發展有限公司、天津低空經濟投資發展有限公司註冊資本規模均達到10億元,湖南省低空經濟發展集團有限公司高達20億元。
從平台名稱看,已設立的省級低空經濟公司以「低空經濟發展」為主,上海、湖南、廣東、浙江、內蒙古均成立了低空經濟產業發展公司。
中國低空經濟聯盟執行理事長羅軍表示,地方發展低空經濟,首先就要從空域規劃管理、空地基礎設施建設入手。一方面,基建需要很大投入,尤其在低空經濟商業模式未明確之前,需要以政府為主進行投資、建設;另一方面,空中航線的規劃、管理、運營以及飛行服務具有稀缺性、壟斷性、特許性,民營企業較難進入,政府平台公司更容易獲得特許經營權。因此,目前各省、市、縣均有政府平台公司密集進入低空經濟領域,特別是註冊圍繞低空經濟命名的公司。
還有一些省市在籌備設立省級低空經濟發展集團,如《江西省關於促進低空經濟高質量發展的意見(徵求意見稿)》提出要整合省內製造、運營、文旅等航空資源,推動組建省低空經濟發展集團,統籌推進地面基礎設施與信息基礎設施建設及運營服務,挖掘整合應用場景資源,打造引領帶動江西省低空經濟發展的綜合性平台。
業界:國資主導同時應吸納民資
此外,海南成立了低空文旅公司,湖北成立了低空服務公司。在此背後,兩地均嘗試從文旅、服務等場景切入低空經濟。
從股東背景來看,除了產業投資公司、城投公司外,省級低空經濟公司的股東還涉及機場集團、交通投資集團、民航及通航公司、體育集團等,與低空經濟的跨行業性不謀而合。
羅軍表示,低空經濟涉及空域管理、航線規劃、空中交通指揮網絡建設、飛行服務站建設等,儘管長遠來看會有很高效益,但在短期內還處於投入階段,由國資牽頭進行投資、建設,能夠起到積極的帶動作用。但僅靠國有資本介入遠遠不夠。在由國資主導的同時,地方低空經濟公司也應吸納民營資本,推動股份多元化,將有助於提升管理效率、提高民間資本進入低空經濟的積極性。