財政預算案前瞻 開源建議/總商會倡向海外供應商 徵數碼服務稅

  圖:部分國家數碼服務稅率。
  圖:部分國家數碼服務稅率。

  新一份《財政預算案》將於本月底發表,香港總商會提出多項開源建議,包括向海外數碼供應商開徵3%至5%的數碼服務稅,預料帶來13億至14億元稅收;建議特區政府增發債券用於長期投資融資,認為香港現時債務佔本地生產總值(GDP)比例約10%,較全球發達經濟體仍屬穩健水平;擴跨境理財通至內地主要城市及擴大產品範圍。至於節流層面,考慮合併一些重疊機構之職位。

  香港總商會主席陳瑞娟強調,對香港長遠發展仍充滿信心,在經濟逆風下,特區政府需要加大力度開源節流,加強競爭力的同時,避免對市民及企業造成影響。\大公報記者 姜 江 李 信

  陳瑞娟指出,建議向非本地數碼服務供應商在特定範疇徵收數碼服務稅,主要涉及在港提供服務的海外應用程式、網上遊戲,以及影音串流服務等,稅率為3%至5%。香港總商會稅務委員會主席劉穎認為,有關稅款可以提高本地競爭力和消費,又不影響民生,因應從事數碼平台的服務和買賣不斷增加,預料日後相關收入將極速地增加。另一建議,則是特區政府增發債券,為長期投資融資,並指本港現時債務佔GDP比例約10%,相對於較全球發達經濟體仍屬穩健水平。

  建議檢討公務員編制及薪酬

  招商引資部分,該會提出多項建議,包括:跨境理財通擴至內地主要城市,且擴大產品範圍;債券通上,擴展南向通的合資格證券範圍,允許投資者參與發行離岸人民幣/人民幣債券。同時,為吸引外資促進總部經濟發展,向回流香港的地區總部提供3年免稅期,如提供50%的優惠稅率,即8.25%;提供非稅務優惠;賦權前線機構發放進駐誘因。

  總商會又建議,檢討公務員編制及薪酬,合併部分功能類似的機構之職位,並指引進重點企業辦公室與投資推廣署部分職務重疊,若共用資源可提高效率。然而並不贊成公務員減薪,認為會造成負面影響,應檢討公務員調整薪酬與通脹掛鈎。

  特許公認會計師公會(ACCA)香港分會就2025-2026年度的特區政府財政預算案發表20項建議,並料香港錄920億元財政赤字。ACCA香港分會會長何家輝指出,本港2024年全年GDP僅增長2.5%,勉強達到特區政府預測的下限。面對財赤的挑戰和國際形勢瞬息萬變,建議需要就香港的公共財政作全面審視,並採取創新策略。

  出售未有用途資產 降本創收

  為開拓更多收入來源,ACCA建議特區政府更有效運用資產,包括將超出其營運需求的部分資產與商界合作,以商業化方式處理,或考慮出售部分未有用途的資產,以減低營運成本及直接創造收入。ACCA香港分會稅務委員會聯席主席陳麗娟表示,考慮到特區政府在港擁有大量物業,可以採取更積極主動的方式,以獲得合理的財務回報,增強財政的可持續性。

  此外,ACCA建議提高飛機乘客離境稅。陳麗娟指出,為增加收入及鼓勵留港消費,可以將現時的120元離境稅上調至160元,就機票平均價格而言,這40元的升幅不會對旅客造成太大影響,但估計將為庫房帶來約6.5億元的收入。同時,ACCA亦提出,特區政府仍需吸引外國投資者在香港設立私募基金及家族投資控權工具,並建議提供在港設立區域總部或服務中心的激勵措施。