內地立例規管攝像頭護私隱
旅館客房等四類區域禁裝 偷拍竊聽者依法處罰
中國政府網前日公布《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》，定於4月1日起施行，旨在規範公共安全視頻系統管理，維護公共安全，保護公民個人隱私（港稱「私隱」）和個人信息權益。《條例》明確規定，除負有經營管理責任、安全防範義務的部門、單位或者個人為維護公共安全所必需建設外，其他任何單位或者個人不得在公共場所安裝圖像採集設備設施；禁止在旅館、民宿、宿舍、更衣室等能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的區域、部位安裝圖像採集設備；對偷窺、偷拍、竊聽他人隱私的，依法處罰。
《條例》共34條。第2條指出，公共安全視頻圖像信息系統，是指通過在公共場所安裝圖像採集設備及相關設施，對涉及公共安全的區域進行視頻圖像信息收集、傳輸、顯示、存儲的系統。據悉，人們在公共場所見到的交通管理「電子眼」、治安管理攝像頭等，就是這一系統的直觀體現。
近年來，隨着視頻圖像採集設備日益普及，公共場所攝像頭、電子眼等設施，在打擊違法犯罪、加強治安防控、處置突發事件、優化城市管理等領域發揮重要作用；但由於缺少有效監管，隨意收集使用視頻圖像信息問題突出，個別地方甚至出現非法對外公開、提供視頻圖像信息的情況，造成惡劣社會影響，對公民隱私保護帶來威脅。比如，個別商家為了所謂的「管理需要」，在店舖內隨意安裝攝像頭，甚至覆蓋到員工休息區、更衣室等私密空間；還有一些人出於不良目的，在民宿房間、公共衞生間等場所偷偷安裝偷拍設備，嚴重侵犯他人的安全和隱私。
僅限安全防範單位及個人安裝
《條例》明確視頻系統的建設規範，嚴禁非法亂建公共安全視頻系統。要求縣級以上地方人民政府加強統籌規劃，避免重複建設，政府有關部門、經營管理單位按照規劃、標準建設公共安全視頻系統。
為有效保護個人隱私和個人信息權益，《條例》明確，禁止在公共場所的四類區域、部位安裝圖像採集設備及相關設施：旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經營接待食宿場所的客房或者包間內部；學生宿舍的房間內部，或者單位為內部人員提供住宿、休息服務的房間內部；公共的浴室、衞生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內部；安裝圖像採集設備後能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的其他區域、部位。在涉及公共安全之外的其他公共場所安裝圖像採集設備及相關設施，應當為維護公共安全所必需，僅限於對該場所負有安全防範義務的單位或者個人安裝，其他任何單位或者個人不得安裝。《條例》規定公共安全視頻系統收集的視頻圖像信息應當保存不少於30日，30日後需刪除。
