【向預算案建言】民記交286項財案建議 倡加強管控工務工程降成本
民建聯多位代表昨日與財政司司長陳茂波會面，提交以「開源節流穩根基 創新求變謀發展」為主題的新年度財政預算案建議書，以穩定公共財政、拚搏振經濟、改革利民生為三大重點，共286項建議。民建聯主席陳克勤會後見傳媒時表示，面對多年高額財赤，建議特區政府加大開源節流力度，額外削減各部門經常性開支3%；擱置或押後部分工務工程項目；凍結公務員編制和薪酬，精簡人手等，但強調有關節流措施需以不影響民生服務為大前提。
民建聯提出的建議涉及持續節流、積極開源、推動新質生產力、融入國家發展、安老與福利、婦女事務、醫療等15個範疇（見表）。
陳克勤表示，民建聯希望特區政府加大開源節流力度，建議除了現行「資源效率優化計劃」已要求各部門在新年度節省經常性開支1%，以騰出資源在內部重新調配，供優化和推出新的公共服務外，應再額外削減各部門經常性開支3%，但不可削減對基層市民和弱勢群體的支援服務。
他認為，特區政府的工務工程項目開支在過去一年多達1,058億元，金額龐大，故新年度透過削減能對公共財政大有幫助，建議特區政府檢視工務工程項目的緩急優次，加強管控，設法降低建造成本，擱置或押後不迫切、無經濟效益、不影響民生的項目。例如，在東涌、古洞北、洪水橋3個發展區的區域供冷系統工務工程項目開支達130億，便應進行檢視。
「其實成本效益都未計出來，在新發展區貿貿然去興建130億3個區域供冷系統，是有一些冒進。」陳克勤說。
「2蚊優惠」要先處理「長車短搭」
被問到應否檢討「長者2蚊乘車優惠計劃」，陳克勤認為該計劃對財赤的整體影響不大，就算縮減有關優惠都不可能讓千億財赤扭虧為盈，認為特區政府應重視計劃鼓勵長者對外社交，讓大家身心健康，有機會因此省下公共醫療開支等無形效益。
民建聯立法會議員李世榮亦強調，該計劃絕不是財赤主因，特區政府不應該向60歲至64歲的受惠者「開刀」，而是要先處理好有關「長車短搭」問題。
在開源方面，陳克勤表示，特區政府應推動各部門共同負起促進經濟發展的責任，除了商務及經濟發展局相關官員，所有政策局都有責任幫香港「拚經濟」，要「整個政府一齊去做」。例如，環境及生態局要積極為發展新能源經濟拆牆鬆綁；運輸及物流局要努力推動綠色船用燃料加注產業發展等，讓各行業更好升級轉型，開拓不同產業發展空間，香港特區的稅收就能夠增加。
民建聯又建議特區政府重推出售公屋計劃，既滿足市民置業目標，亦可帶來數十億元收入；容許香港賽馬會增設投注籃球賽事，打擊非法外圍，增加博彩稅收入；將閒置土地「打包」出租等。 ●香港文匯報記者 黃子晉
民記財案建議摘要
【開源節流】
控制公務員人手及薪酬開支
●未來一年凍結公務員人數在現有水平，全面檢視公務員編制，同時凍結公務員與資助機構下年度薪酬
檢視資助基金與專項發展基金
●研究整合或結束部分基金，釋放資金，確保公帑調撥更靈活，用得其所
【鞏固提升金融、貿易、航運中心地位】
放寬新股上市門檻
●企業只需市值5億元，或者在過去3年累計盈利不低於8,000萬元及在最近一年盈利最少3,500萬元即可上市
推動國酒貿易發展
●鼓勵內地酒企贊助在港舉辦的國際盛事，提升國酒知名度
推動國際高增值海運中心發展
●推出大宗商品交易商稅務優惠，吸引相當貿易商落戶香港
【推動新質生產力】
發展金融科技 Web 3.0
●推動各界廣泛採用數碼身份，例如可在「智方便」平台中納入區塊鏈數碼身份
推進低空經濟發展
●發展粵港澳低空跨境交通，並為低空經濟做好基礎建設規劃
發展新能源交通
●為增加充電樁柱提供更多政策支援，包括簡化電動車充電設施監管流程、加快處理審批、降低補地價金額等
【房屋】
增加資助置業機會
●將居者有其屋計劃的供應量訂為每年1.5萬個單位
【安老與福利】
優化跨境安老措施
●讓居住在粵港澳大灣區其他城市合資格院舍的受養人子女可申請「長者住宿照顧開支扣除」免稅額，以減輕子女供養父母在內地安老的負擔
支援照顧者
●在全港十八區設立一站式照顧者支援中心
【婦女】
增加幼兒託管服務
●設立緊急暫託服務及24小時服務熱線
【醫療】
發展公營牙科服務
●加強牙科服務公私協作，透過採購私營牙科服務，照顧公營牙科病人
加強兒童醫療服務
●將「符合醫療費用豁免資格人士」範圍擴展至「在職家庭津貼計劃」及「學校書簿津貼計劃」受惠家庭的12歲以下兒童
【治安】
強化各部門閉路電視的覆蓋及互通
●加快落實在全港的罪案黑點安裝閉路電視
整理：香港文匯報記者 黃子晉
來源：民建聯《2025-2026年度財政預算案期望》建議書
