銳評/美「禁包裹令」朝令夕改 特朗普的心虛與內部的混亂\范理雲

  特朗普上任至今才兩周多一點,但美現屆政府怎一個「亂」字了得。從對加墨貿易戰被媒體狠批「史上最愚蠢貿易戰」,到馬斯克與魯比奧就裁撤國際開發署的明爭暗鬥,再到要「買斷」CIA員工薪資,美國又一次令世人大開眼界。更令人驚奇的是,昨日上午才宣布美國郵政停止接收中國和香港特區的包裹,僅僅過了數小時,就在晚間匆匆撤回。一連串事件說明,特朗普固然權力「隻手遮天」,但美國出現的系統性問題,不是叫叫口號、打打貿易戰就能解決的。美國混亂的「好戲」,還在後頭。

  特朗普上任至今的表現,可以用3個字來概括:退、關、裁。

  退就是「退群」:1月20日,特朗普簽署行政令宣布美國將退出《巴黎協定》。同時,宣布美國將退出世界衞生組織。2月4日,特朗普宣布美國退出聯合國人權理事會,禁止未來向聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處提供任何資助,並要求審視聯合國教育、科學及文化組織等機構的對美立場。

  關就是「關停」:美媒報道,特朗普政府已開始起草一項「裁撤美國教育部」的行政命令。該命令將指示教育部長制定一項「削減教育部」的計劃。特朗普還將推動國會通過立法來關閉教育部。2月4日,美國國際開發署所有海外辦事處被勒令關閉,所有工作人員將於7日前召回。美國國際開發署官網已於日前下線。美國國際開發署大量高級職員近期已被停職,其位於美國首都華盛頓的總部辦公室也已被關閉。

  裁就是「裁員」:2月4日,兩名特朗普政府官員表示,特朗普政府計劃很快對聯邦工作人員進行「大規模裁員」。首先被報道的是中央情報局(CIA),據稱員工被告知,若不接受政府提出的「買斷計劃」主動離職的員工將面臨失業風險。裁員行動可能在2月6日開始。

  而總結的一個字,就是「亂」。亂體現在決策亂、執行亂、認知亂、盟友亂。例如在對加拿大和墨西哥的關稅問題上,特朗普政府一改再改。《華盛頓郵報》日前刊文狠批,特朗普的貿易戰是「史上最愚蠢的貿易戰」。其實,其混亂引致的問題遠不僅如此。

  昨日上午,美國郵政宣布,停止接收來自中國和香港特區的包裹。但僅僅過了數小時,昨日晚上又突然宣布撤回,繼續接收。如此兒戲,足見新一屆美國政府內部存在的嚴重問題。

  首先就是貿易政策、關稅政策欠缺長遠計劃,意圖以威逼利誘達到目的,但一旦逼迫不了,又懼於內部反彈,於是政策朝令夕改;其次是欠缺統一行動,打一槍換一炮,沒有收穫就換一個地方。最後,特朗普根本心裏沒有「底」,簡單說就是心虛。要知道,想要和中國打貿易戰,受損最大、最早、最嚴重的不是中國,而是美國自身。

  事實上,中國有的是應對美國的辦法。前日就「連發五箭」:宣布自2月10日起,對原產於美國的部分進口商品加徵關稅;其次是就美徵稅措施訴至世貿組織爭端解決機制;第三是對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制;第四是將美國PVH集團和因美納公司列入「不可靠實體清單」;第五,因谷歌公司涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》,市場監管總局依法對谷歌公司開展立案調查。

  「七傷拳」未打已自亂陣腳

  至於對香港,美國要打貿易戰同樣是「七傷拳」。根據特區政府數字,2023年美國是香港第三大貿易夥伴,雙邊商品貿易總額為603億美元。香港亦是美國第27大貿易夥伴,美國對香港的貿易順差過去10年達2715億美元,是其全球貿易夥伴中最高。清楚說明香港和美國之間有緊密經濟互動,美國企業在香港有龐大商業利益。

  當然,美國畢竟是美國,作為世界最大經濟體,作為總統的特朗普擁有許多手段可以打擊對手。一旦貿易戰全面開打,中國無可避免會遭到損失。但美國也要為此付出慘重代價,最終誰輸誰贏還難講。因此,從香港角度而言,既要抱有高度的警惕,做好充分的風險應對準備,也要堅定發展信心,堅定站在國家同一站場。世界百年未有之大變局,東升西降,美國衰敗,已是無法改變的歷史大勢!