開拓市場融入國家發展 應對關稅戰更有底氣

  美國宣布對中國所有進口商品加徵10%關稅,並稱該措施同樣適用於香港產品。由於香港對美國市場依賴度低,預期關稅戰初期對本港影響不大,但預料美國的關稅戰後續招數陸續有來,特區政府和社會各界有必要做好應對方案。本港一方面要持續開拓東盟、中東、「一帶一路」等新興市場;另一方面要積極融入國家發展大局,堅定擁抱外資,爭取盡快加入區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),以互利共贏合作抵抗美國的脫鈎斷鏈挑戰,穩紮穩打增強應對關稅戰、貿易戰的底氣。

  從短期來看,由於本港對美國市場的依賴度相對較低,加徵關稅的初期影響並不明顯。根據香港貿易發展局的數據,2023年美國從香港的進口總額超過41億美元,涉及的關稅約為5,800萬美元。如果加徵10%的關稅,本港產品將面臨約4.1億美元的額外關稅。對美國的貿易規模相對於統計處公布的本港2023年的貿易總值88,224億港元(約1.13萬億美元)而言,仍在可控範圍之內。本港對美國的出口佔比並不像加拿大和墨西哥那樣高達70%至80%,加上近年本港對美國的出口總額加速下降,短期關稅戰對本港的影響輕微。

  但必須看到的是,特朗普打關稅戰非理性,後續措施或會陸續有來、變本加厲,本港需要未雨綢繆。特區政府應密切關注關稅戰的變化,及早制定應對策略,盡量降低關稅戰對本港貿易、經濟帶來的衝擊。

  首先,制定針對性的應對政策,做好公眾解說。特區政府需要根據實際情況進行前瞻部署。例如,對於受到關稅影響的出口企業,特區政府可以提供一定的財政補貼或稅務優惠,以減輕企業的負擔。特區政府需要積極與商界、工會、學術界等各界人士進行溝通,了解訴求、吸取建議,共同商討、制定應對策略。同時,特區政府加強向市民解說,及時發布相關信息,解釋應對措施,穩定人心。

  其次,要持續開拓新興市場。過去幾年,本港已經積極開拓東盟、中東、「一帶一路」沿線國家等市場。行政長官李家超、財政司司長陳茂波先後出訪中東,加強本港與相關地區的貿易往來和金融合作。這些努力已經取得一定成果,未來需要繼續加大拓展市場力度,減少對單一市場的依賴。

  更重要的是,本港要積極融合國家發展大局,加快產業升級轉型,增強經濟抗逆力。近年來,國家在先進製造業、人工智能、生物醫學等方面取得長足進展,本港可以發揮積極作用,用好基礎科研和國際化的優勢,參與國家的創新發展和產業升級。同時,本港積極爭取加入RCEP,發揮在自由貿易和高端服務業的優勢,增強經濟韌性和競爭力。

  自由貿易是經濟發展的重要基石,本港作為自由港和國際金融中心,多年來都是美國企業進入內地市場的重要樞紐。特區政府發言人昨日表示,美國對本港產品加徵額外關稅是無視基本法第116條及世貿組織肯定本港作為單獨關稅地區的地位。美國對本港的貿易順差過去10年達2,715億美元,是其全球貿易夥伴中最高。因此,美國向本港貨品加徵關稅,純屬損人不利己。

  在應對中美貿易戰的過程中,本港需要積極總結過去多年應對貿易戰的經驗。自中美貿易戰展開以來,不少港商已經將廠房遷移至其他國家或地區,或逐漸發展新興和內銷市場,這些經驗對於未來應對貿易戰具有重要的參考價值。特區政府繼續鼓勵和支持企業走出去,開拓新市場,拓展業務領域,不斷鞏固本港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,本港能夠保持經濟的穩定發展,淡定應對外部壓力和挑戰。