特朗普擬設主權基金購TikTok

  目標一年內成立 外界質疑資金來源

  美國總統特朗普周一(2月3日)簽署行政命令,要求財政部和商務部在90天內制訂計劃,成立一個美國主權財富基金,並稱基金可能用於收購短片應用程式TikTok。然而《紐約時報》指出,現時美國預算赤字不斷擴大,不清楚特朗普從何處籌集資金。

  特朗普在上任第一天就簽署行政命令,暫緩執行TikTok的強售令75天,要求在限期內找到一個合資格的買家或合作夥伴,他又指希望美國能夠持有其一半權益。

  促財政部商務部90天提交計劃

  特朗普周一表示,可以將TikTok納入美國主權財富基金,「我們或許可以將這些投資納入主權財富基金,無論我們製造什麼,又或與非常富有的人合作,都有許多選擇。我們可以將它(TikTok)作為基金的一個例子,我們還有許多東西都可以納入基金。」

  特朗普要求財政部和商務部在90天內提交主權財富基金的計劃,包括融資機制、投資策略、基金結構和管理模式等的建議。財長貝森特表示,政府的目標是未來12個月內成立該基金。商務部長盧特尼克稱,建議政府入股與其有業務往來的公司,例如政府有需要購買新冠疫苗,可以入股疫苗製造商並賺取利潤。

  主權財富基金是指由一些主權國家政府所建立並擁有,用於長期投資的金融資產或基金,主要來源於國家財政盈餘、外匯儲備、自然資源出口盈餘等。《紐約時報》指出,主權財富基金通常成立於財政狀況比美國更健康的國家,例如挪威和沙特阿拉伯石油資源充裕,能將大量預算盈餘用於投資世界各地的項目。但美國現時預算赤字不斷擴大,資金來源仍是未知之數,且成立基金需要國會的批准。

  大選期間曾提出類似構想

  特朗普在大選期間曾提出類似構想,揚言將徵收的新關稅用於投資高速公路和機場等基礎設施、製造業及醫學研究等「偉大的國家事業」。然而成立此類基金需要解決一系列問題,例如如何控制政府的資金,以及哪類項目和公司能接受相關資金。彭博社認為,特朗普其中一個做法,或是將美國國際開發金融公司(DFC)轉型,讓其發揮類似主權財富基金的功能。DFC屬於政府機構,主要與私人方合作,投資發展中國家的項目。《紐約時報》形容,如果特朗普政府成功創立主權財富基金,將進一步擴大聯邦政府在美國經濟中的作用。

  所謂主權財富基金是由國家擁有的投資工具,主要以國家的集體利益進行投資。根據主權財富基金國際論壇(IFSWF)的數據,全球有超過90個此類基金,管理的資產規模超過8萬億美元。挪威的主權財富基金以1.8萬億美元(約14萬億港元)的資產規模位居全球榜首。

  挪威主權基金的資金主要來自該國石油和天然氣生產,亦是全球最大的投資方,平均擁有全球所有上市股票的1.5%。直至1月底最新數據顯示,基金年收益達到創紀錄的2.51萬億挪威克朗(約1.72萬億港元),連續兩年創新高。