【向預算案建言】工聯會:「減赤」勿削長者及基層福利


倡2元乘車優惠對象不變 實施分段收費落車拍卡解決長車短搭
香港特區政府2025年財政預算案將於2月26日發表,工聯會昨日向特區政府財政司司長陳茂波提交財政預算案建議書,主題為「激活經濟循環,力保民生就業」,有61項建議,其中有14項主要建議。隨後工聯會舉行記者會,向公眾介紹建議書重點內容,涵蓋了經濟、強積金、工業安全、婦女、長者、就業、人才、醫療等方面。工聯會指出,理解政府面臨的財赤壓力,但在「節流」工作上應遵循與「開源」策略相同的「能者多付」原則,避免削減對基層及弱勢群體的支援。對於2元乘車優惠,工聯會建議,2元乘車優惠對象不變,巴士全面實施分段收費,落車拍卡以解決長車短搭問題,「都係畀兩蚊,實際車費不一定是全費」,預計每年可為政府節省上億元。 ●香港文匯報記者 蔡學怡
陳茂波日前指社會有共識調整2元乘車優惠,引發熱議。工聯會昨日與陳茂波會面後見記者,立法會議員鄧家彪強調2元優惠是德政,舉例有老人每日從市區出發,到屯門、上水等新市鎮看護孫子女,故用到2元優惠,實質上對家庭和社會經濟有好處,政府檢討時要考量。建議保持2元乘車優惠對象不變,同時政府和巴士公司商討仿效港鐵,按照路程和站數設置分段收費,全面在巴士落車位設拍卡機,要求長者下車時必須拍卡才可以享受乘車優惠,解決長車短搭問題。
現時,2元乘車計劃下的大部分公共交通營辦商,包括港鐵、巴士、電車及渡輪營辦商等,已自願為相當部分的長者合資格車程提供票價優惠,主要包括向65歲或以上長者提供約半價票價優惠。工聯會建議公共交通營辦商履行社會責任,把長者票價優惠適用年齡由65歲下降至60歲,變相多「落水」幫補60至64歲人士出行的公帑補貼開支。
倡1億以外部分利潤 徵稅17.5%
鄧家彪又說,政府應委聘合資格勞工組織協助提供勞工服務,騰出資源集中做好職安健,釋放政府部門資源,以調撥到防止工業意外等更迫切的項目上。
基於能者多付的原則,工聯會表示,高利潤企業及最高收入的一批人士,應負更多責任,建議政府應考慮提高其稅率,引入三級制,調整高利潤企業利得稅稅率;在原有利得稅二級稅制下加設第三級,對企業應評稅利潤超過1億的部分徵收17.5%的稅率。高收入人士的薪俸稅和個人入息稅亦應該進一步調整,建議把現時的薪俸稅及個人入息課稅兩級制標準稅率改為三級制。
工聯會理事長黃國建議,特區政府能為低收入的僱員及自僱人士代供強積金、增設保證回報高於通脹的投資產品及按機制調整供款入息上下限。
至於對公務員減薪、凍薪的看法,工聯會指,任何行業減薪都不會同意,認為會令經濟萎縮。
建議長輩免稅額擴至灣區9市
隨着粵港澳大灣區交通基建不斷完善,一小時生活圈基本形成,工聯會認為,不少長者雖然有意回鄉安老,但都會顧慮長居內地將令子女失去免稅額。因此促請政府協調便利長者到大灣區內地城市安老的政策,放寬供養父母及供養祖父母或外祖父母免稅額受養人通常居住地範圍至大灣區內地城市,提高香港長者及其供養人安排長者到更舒適環境安老的意願。
工聯會並建議政府擴大在校課後託管服務試行計劃範圍至全港,並擴至中三、單親家庭或/及雙職家庭優先,以鼓勵更多婦女重投社會工作;同時期望政府調整長生津申請入息要求以釋放長者勞動力。
工聯會建議摘錄
建議 主要內容
優化強積金制度 為低收入的僱員及自僱人士代供強積金、增設保證回報高於通脹的投資產品及按機制調整供款入息上下限。
加強育兒友善政策 擴展在校課後託管服務試行計劃至全港,優先支持中三、單親家庭及雙職家庭,並增設雙職媽媽免稅額。
調整長津申請入息要求 調整長者生活津貼申請入息要求,釋放更多長者勞動力。
改善平台工權益保障 為平台外送員工設立標準合約,提供不少於僱員補償條例補償額度的工傷保障,並建立非盈利公營市政服務機構。
加強培訓本地人才 推動本地專才培訓,優化持續進修基金及職專教育,協助青年規劃多元事業發展。
防止工業意外發生 全面推行安全智慧工地系統,常態化工傷僱員復康先導計劃,研究設立中央職業保險補償基金。
檢討輸入外勞政策 在市場職位空缺減少的情況下,應優先保障本地勞工就業,檢討外勞輸入政策。
發展新質生產力 發展醫藥器械、低空經濟及新能源三大領域,推動低空經濟監管審批,並培訓本地人才參與新質生產力發展。
擴大「一簽多行」地域 優先覆蓋大灣區內地城市,隨後逐步擴展至其他一線及新一線城市。
長者乘車優惠對象不變 要求巴士公司分段收費,在落車處加裝拍卡機,並要求長者下車時必須拍卡,呼籲交通營辦商將長者半價優惠年齡降至60歲。
研究集體採購藥物制度 提高藥價透明度,研究集體採購藥物制度,降低醫藥成本,並減輕病人經濟壓力。
優化長者醫療券大灣區試點計劃 擴大計劃至全部大灣區內九市,增加適用醫院範圍,並推進支持港人長者購買內地醫保的措施。
推出青年置業儲蓄計劃 讓青年每月供款購買政府債券,並在到期時提取用作首期及選樓權。
委聘勞團提供勞工服務 委任勞工團體協助提供勞工服務,集中資源提升職業安全與健康保障。
做好工程成本把關 下調工務工程審批門檻至3,000萬元,研究採用國家標準及中央採購模式。
提高高利潤企業及高收入人士稅率 調整高利潤企業及高收入人士的稅率,引入三級稅制,對超過1億利潤徵收17.5%的稅率。
放寬免稅額的受養人居住地規定 放寬供養父母及(外)祖父母免稅額受養人居住地範圍至大灣區內地九市,支持長者到更舒適的環境安老。