有效開源節流 改善公共財政
李梓敬 立法會議員
新一份財政預算案將於2月26日發表。財政司司長陳茂波指出，一方面要善用資源做好各項服務，同時在目前比較緊的財政狀況下，繼續投資未來及推動經濟發展，創造更多更好的就業機會，讓社區及年輕人有更多的就業選擇。
疫後本港經濟復甦面臨挑戰，本年度香港的財政赤字估算雖少於1,000億元，但較去年初財政預算案估計的481億元多差不多一倍。問題若持續惡化，香港將出現結構性財赤，信貸評級會被下調，對香港的金融穩定性造成不利影響。陳茂波在2月發表的新一份的財政預算案中，有必要採取更有效措施，開源節流，以維持香港公共財政穩健。
在節流方面，特區政府應採取大刀闊斧的措施，考慮以削減5%經常開支為目標，直至收支平衡。現時特區政府擁有19萬公務員的龐大編制，毫無疑問有空間削減，特區政府應積極研究將部分工作以人工智能等科技協助，以減省人力需求，同時維持原有效率。另外，公務員薪酬待遇，一般較私人市場優厚，在特區政府出現財赤時，應與市民共渡時艱，公務員薪酬今年應該凍結，當公務員加薪3%時，開支已達87億元，若公務員凍薪，便能節省一筆很龐大的開支。另外，公務員編制為19萬，但數年來實際人數約為17萬，亦即反映現有公務員人數仍能維持政府的日常運作，政府應押後招聘六個月，相信能節省不少開支。
另外，為推動盛事經濟及旅遊業，特區政府推出不同計劃，包括「文化藝術盛事基金」、「M」品牌等資助不同盛事來港舉辦，原意雖然理想，然而近年留意到這些基金資助活動出現不少爭議，讓市民質疑部分項目有浪費公帑之嫌。故此，「文化藝術盛事基金」的審批應引入「經濟效益」作為績效指標之一，以確保特區政府資助的盛事真正能夠為香港帶來正面經濟收益，確保公帑用得其所。
開源方面，特區政府多年來無調整違例駕駛的相關罰則，罰款遠較其他國家及地區為低，例如在香港超速駕駛罰款由320元至1,000元不等，澳洲新南威爾斯州罰款則是最低145澳元，最高為4,643澳元，即約698元至22,363元。為警示駕駛者注意交通安全，不違反交通條例，建議特區政府增加超速駕駛的罰款，加強阻嚇力，同時為庫房增加收入。
金融業及地產業是本港的重要經濟支柱，特區政府應向中央爭取以先行先試形式在香港實行「IPO通」，研究容許兩地投資者有限度買賣兩地首次公開招股（IPO）的股份。「IPO通」應設較低額度及加入一定限制，以管控相關風險，例如只開放集資10億元或以上的首次公開招股，並設立內地認購比例限額，例如發行量的20%。另外，香港樓市疲弱，特區政府應與中央商討，在設有一定額度及封閉渠道下以「地產通」形式，方便內地投資者及企業在香港購置物業。股市及樓市恢復活躍，亦可為公共財政帶來正面的影響。
