堅持尊重法治 無懼抹黑詆毀
羅天恩 清華大學憲法學博士 香港城巿大學法學院博士後研究員
在2025年法律年度開啟典禮，終審法院首席法官張舉能發表演說時提及司法獨立對司法和法治的重要性，特別提到國家安全案件的審理、基本權利與維護國家安全之間的張力，以及終審法院海外非常任法官的制度，既回應了過去一段時間對香港法治的爭議，亦為香港司法制度的發展帶來啟發。
張舉能反覆提到，司法獨立是香港法治的核心所在。香港各級法院根據憲法和香港基本法確立的「一國兩制」原則，實行普通法制度，進行獨立審判，不受任何干涉。因此，在香港的司法制度下，無論民事案件、刑事案件或是公法案件，法院都會運用一致適用的法律原則處理，不會區別對待。
在香港國安法通過後，一些人誤解，香港國安法是內地法律在香港普通法制度的植入，認為因香港國安法的內地法律屬性，香港法院會對國家安全案件和其他案件實行不同的審訊規則、制度和標準，對「一國兩制」構成嚴重損害，更質疑香港在「後國安法」時代能否繼續堅守法治、保障「一國兩制」的全面準確實施。
張舉能的演說對上述疑問作出有力回應和明確澄清。香港法院無論是審理國家安全案件還是其他案件，都採用相同的法律原則。普通法制度保障的無罪推定、舉證責任和公平審訊的權利，不但由香港國安法第五條以及《維護國家安全條例》第二條明文確認，更在各級法院的審訊中多次落實，形成清晰具體、公開讓公眾查閱的判案書，充分駁斥了某些認為香港法院無法有效平衡維護國家安全和保障香港基本權利的謬誤，鞏固香港的司法獨立和人權保障。
在演說中，張舉能特別提到終審法院的海外非常任法官制度。雖然近年由於部分海外法官的辭任以及其辭任後的行為，引起社會各界對海外非常任法官制度的質疑。無可置疑的是，海外非常任法官是香港基本法規定的香港司法制度的重要組成部分。海外法官的真知灼見不但促進了香港法官、律師與海外司法管轄區的交流，更形成了不少被海外普通法司法管轄區反覆引用的案例，對繼續保持和發展香港的高水平普通法制度作出了重要貢獻。因此，海外非常任法官制度與香港普通法制度並不會互相抵觸。
總體來說，香港司法制度在回歸27年來的實踐，包括伴隨香港國安法的落實，已經在「一國兩制」實踐過程中探索出一條切實可行、有利鞏固香港法治穩定的道路。香港的法官和律師堅持法治，以專業應對外界的挑戰，香港的高水平普通法制度必然能夠持續發展。
