護國安促發展不能偏廢

  陳子遷 吉林省政協委員 香江聚賢法律專業人才委員會主任

  日前保安局局長鄧炳強在電視節目被問到國安開支有否削減空間。他形容安全和發展是「鳥之兩翼」「車之兩輪」,兩者同樣重要,並表示那些說為拚經濟而少將國安掛在口邊的意見幼稚。推動高質量發展是香港發展方向,但不能因為發展而忽略國家安全。愈高質量發展,愈要高水平的安全保障,兩者是一體兩面,不能偏廢。

  安全是發展的根本

  當前香港的國安風險依然嚴峻,維護國安一刻也不能放鬆。中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍在「學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話精神」專題研討會精闢概括了繼續推進「一國兩制」實踐行穩致遠必須把握好的4條規律性認識,包括:「堅守『一國』之本、善用『兩制』之利」,這是推進「一國兩制」實踐必須牢牢把握的正確方向;「維護高水平安全、推動高質量發展」,這是推進「一國兩制」實踐必須統籌好的兩件大事;「發揮獨特優勢、強化內聯外通」,這是推進「一國兩制」實踐必須鞏固提升的功能作用;「弘揚核心價值、促進包容和諧」,這是推進「一國兩制」實踐必須不斷夯實的政治社會基礎。

  其中「維護高水平安全、推動高質量發展」把安全這個頭等大事和發展這個第一要務結合起來,具有很強的現實針對性。維護國家安全要堅定不移,聚焦發展也要堅定不移,二者缺一不可。

  國家安全對世界上每一個國家而言,都是頭等大事。國家安全是安邦定國的重要基石,也是社會繁榮穩定、人民安居樂業的基本前提。「國安」則「家好」,國泰方能安民,有國才有家。國家安全和每位國民息息相關,憲法第二章「公民的基本權利和義務」清楚臚列了中國公民在維護國家安全方面的義務。憲法第五十一條規定中國公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。憲法第五十二條規定中國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務。憲法第五十四條則規定中國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。維護國家安全是每位中國公民,包括香港居民中的中國公民,不能迴避的應有之義。

  香港國安法的出台,是「一國兩制」實踐的重要里程碑,關係香港的繁榮穩定和「一國兩制」行穩致遠,發揮了「一法定香江」的重大成效。正如夏寶龍主任2021年在「香港國安法實施一周年回顧與展望」專題研討會上的講話表示,「香港的變化彰顯香港國安法強大威力,事實雄辯證明這部法律是保香港安全、安定、安寧之法」。香港當前的國安風險仍然嚴峻,安全是發展的根本,在複雜的形勢之下,香港貫徹落實國家安全更加不能放鬆,唯有切實做好維護香港的國家安全工作,才可以更好地發揮國際化優勢。

  堅守法治能助力營商

  特別是目前仍存在各種「軟對抗」,各種破壞、對抗行徑不斷出現。法庭在依法處理一些國安案件上,亦被外部反華勢力說三道四,不斷污衊抹黑香港的司法系統,破壞香港的繁榮,大部分批評都涉及2019年發生的修例風波所引起的威脅國家安全的問題。維護國家安全具有根本重要性,對維持經濟繁榮和市民福祉亦非常重要。而且美國一直將中國當成了重要的競爭對手,並通過各種對華戰略遏制中國的發展。

  香港特區有自己的法律,實行普通法制度,堅守法治,保障財產,助力營商。香港基本法明確指出,香港特別行政區法院獨立進行審判,不受任何干涉。同時,香港國安法及《維護國家安全條例》也明確規定應當堅持法治原則。維護國家安全是每個主權國家的核心利益,香港不能將國家安全與香港優勢對立起來。堅定履行維護國安的責任,絕不會損害香港競爭優勢,只會營造出更安全的社會環境,更有利於世界各地大企業在港營商。