【匯眼天下】簽署政令背後的「殺機」

  郭 燁

  特朗普再次就任美國總統後旋即馬不停蹄地簽署幾十條行政命令,當中包括撤銷前總統拜登任內的78項政策以及重新實施他在第一個任期內的部分政策,短短兩日之內,就使得美國在外交、貿易、能源、氣候、移民及多元平等議題上的政策實現180度轉向。這些行政命令預示了特朗普第二個任期施政的大方向和理念,外界大概可以從中想像得到4年後的美國會變成怎樣的模樣。

  每位新上任的美國總統在上任之初,都會選擇以簽署行政命令的方式,快速落實一系列競選承諾,但特朗普這次上任後的「大動作」,無論是政策數量和影響力都較過往的總統有過之而無不及。

  這首先反映了一點,就是與第一個任期開始時明顯準備不足、手忙腳亂相比,在第二個任期,無論是特朗普本人和他的團隊,都是有決心且有條不紊地推動他們好幾個月前就已經制定好的政策目標。在第一個任期,特朗普很多政策都因為以急就章方式上馬,結果往往都卡在法院那一關而無法落實推行,但這一次團隊已經做足準備,可以預期雖然部分政策仍有可能面臨法律挑戰(包括限制出生公民權),但被攔下的機會相信將會大大降低。

  第二點,是特朗普這屆施政重點之一,明顯是要「修正歷史」。他這兩天簽署的行政命令包括了一系列加強邊境安全、限制出生公民權、改革聯邦政府、推翻「多元、平等、共融」(DEI)項目的措施,這表明特朗普迫切想要抹去拜登政府的「政治遺產」,以至於是過去十多年間美國政府政策和社會上普遍存在的左翼自由主義風氣,讓一切回到右翼保守主義者的「黃金時代」。同時,他也要「修正」4年前國會暴動的歷史,透過在上任後第一時間特赦因國會暴動被起訴或定罪的暴徒,特朗普就是想要證明4年前的他並沒有犯錯,可以預見他今後將會繼續對此前有份譴責和調查他在暴動事件中的角色,以及他試圖推翻選舉結果行為的檢察官及其他人士,進行大規模政治追殺。

  第三點,特朗普透過一系列行政命令,表達了「順我者昌,逆我者亡」的意思,同時確立了他將要在華盛頓建立巨大裙帶資本主義網絡的野心。舉例說,特朗普其中一條行政命令是將跨境販毒集團列為外國恐怖組織,但另一方面,他卻同時赦免了因為在網上大量販賣毒品而於2015年被判終身監禁的暗網「絲綢之路」創辦人Ross Ulbricht。Ulbricht在加密貨幣界有極高聲望,特朗普也是因為幣界支持者的呼籲而同意特赦Ulbricht,這意味着在未來4年,任何人只要能夠與特朗普打通關係,哪怕你是毒販還是什麼,都能夠肆無忌憚地逍遙法外,甚至得以獲得龐大利益。