【特朗普就職】美退出世衞《巴黎協定》特朗普為全球帶來混亂
上任首日簽署近80項政令 凸顯自身權力最大化信號
香港文匯報訊 美國總統特朗普周一(1月20日)就任後數小時內,簽署至少78項行政命令,涵蓋移民、能源和外交等領域,更大舉特赦所有國會暴動事件的暴徒。英國《衛報》分析指出,今次簽署近乎完全推翻前總統拜登各項政策的行政命令,無疑為美國以至全球秩序帶來巨大混亂。
移民邊境安全是特朗普核心競選承諾。特朗普在行政命令中宣布美墨邊境進入緊急狀態,叫停所有非法移民入境,暫停美國難民安置計劃至少4個月。他還宣布非法移民或持臨時簽證者在美出生的子女,將不再自動獲得美國公民身份,該命令在發布30天後即會生效。特朗普也將墨西哥販毒集團列為境外恐怖組織,為美軍可能赴境外執行反毒品戰爭鋪路。
撤海上石油天然氣鑽探禁令
針對國會暴動事件,特朗普宣布所有與之相關的近1,600宗訴訟全部撤銷,赦免1,270名被定罪的被告、撤回300宗正在調查或未有判決的國會暴動相關案件。特朗普將這批暴徒形容為「人質」,強調有6名被告將獲得減刑,更宣稱「希望他們今晚就能離開監獄」。
如同8年前他首個任期時一樣,特朗普再次宣布美國退出關注氣候變化的《巴黎協定》,今次還宣布美國退出世界衞生組織,並大幅放寬對油氣資源生產限制。他撤銷拜登政府的海上石油與天然氣鑽探禁令,特別要求阿拉斯加州擴大化石燃料生產規模。
特朗普亦推翻多項拜登時期政策,包括取消將古巴移出「支持恐怖主義國家」名單的決定,取消聯邦政府職員居家辦公許可,要求所有職員立即回到辦公室。特朗普還要求司法部和國家情報總監辦公室,對拜登政府的「言論自由審查」和「執法及情報機構武器化」情況,展開全面調查,在此期間凍結聯邦政府招聘工作。
特朗普還簽署行政命令,要求將位於美國南部的「墨西哥灣」更名為「美國灣」。他重申美國會致力收回巴拿馬運河,又聲稱格陵蘭島是美麗的地方,美國會需要格陵蘭島以維護國際安全。
《華盛頓郵報》警告稱,特朗普簽署的行政命令,遠遠超出任何前總統簽署的數量,凸顯特朗普將自身權力最大化的信號,「頒布行政命令是最簡單的部分,後續的立法和司法挑戰將陸續有來。」
學者:為下次疫情大流行播種
美國退出世衞料對全球帶來巨大影響,由於美國佔世衞資金來源達五分之一,一旦該國退出,世衞資金將大幅削減,恐對全球衞生管理及疾病防控帶來重大打擊,由於預料其他國家不會分擔美國的資金部分,世衞或被迫使招納私人資金。聯合國秘書長副發言人哈克表示,世衞的工作至關重要,值得所有成員國支持。智庫全球發展中心全球健康政策副主任貝克批評美國此舉破壞全球衞生安全,美國喬治敦大學公共衞生法教授戈斯汀更直指特朗普「為下一次疫情大流行播下種子」。
前氣候談判代表、法國高級政策顧問沃特金森則稱,美國這次退出《巴黎協定》,對全球氣候努力造成的破壞可能更大,「這次會更難,因我們正處於實施的關鍵時期,面臨真正的抉擇」。
特朗普所簽行政命令(部分)
美墨邊境緊急狀態
宣布美墨邊境進入緊急狀態,要求增加部署人手、新設物理屏障,即刻停止所有非法移民入境。
終止出生公民權
禁止任何在美國出生的非法移民子女,或是持臨時簽證父母在美所生子女自動獲得公民身份,頒布行政命令起30天後生效。
赦免國會暴動暴徒
赦免所有與2021年1月6日國會山莊暴動事件相關暴徒,指示司法部駁回正在審理的案件。
暫緩TikTok禁令
將TikTok在美「不賣就禁」法令執行日期推遲75天。
退出世界衞生組織
美國從今年12月起退出世界衞生組織,停止對世衞所有工作的財政捐助。美國目前是世衞的全球最大財政捐助方。
退出《巴黎協定》
美國退出2015年生效、旨在各國合作控制全球暖化的《巴黎協定》,並致函聯合國通報決定。特朗普也曾在2017年頒布同一行政命令。
墨西哥灣更名美國灣
頒令將墨西哥灣更名為美國灣(Gulf of America),將阿拉斯加州的德納利山更名為麥金利山。
取消電動汽車目標
撤銷拜登政府不具約束力的行政命令,不再要求美國到2030年銷售的新車中,至少半數是電動汽車。
削減聯邦政府員工
變相重新頒布「Schedule F」,取消對數以千計聯邦政府員工的工作保障,並要求他們返回辦公室、不得遙距辦公。暫時凍結聯邦政府招聘新員工
宣布能源緊急狀態
宣布美國進入能源緊急狀態,取消對阿拉斯加州開採鑽探化石能源的限制,恢復出口液態天然氣(LNG),大幅放寬開採化石能源的限制、加快能源生產進度。
只承認兩種性別
要求從聯邦政府的書面用詞、政策措辭和所有身份登記表格中,刪除「性別意識形態指引」。官方政策確定美國「只有兩種性別,男性和女性」。
取消性少數保護
廢除拜登政府時期多項行政命令,包括十多項支持種族平等、打擊歧視性小眾群體(LGBTQ+)等措施。