特朗普擬成立「對外稅務局」 專收外國關稅

  香港文匯報訊 美國總統當選人特朗普周二(1月14日)在名下社媒Truth Social發文稱,將於下周一就任總統當天成立「對外稅務局」(ERS),專責收取包括關稅在內的所有外國來源收入。

  被質疑架構重疊

  特朗普稱,美國經濟為世界帶來增長和繁榮,同時卻向美國人課稅,認為有需要作出改變,讓透過美國來賺錢的外國支付「公平份額」。特朗普並未說明ERS的具體運作方式,也沒有提到ERS是否會取代海關與邊境保護局(CBP)徵收關稅,又或取代美國國稅局(IRS),向在美國經營活動的外國企業和個人徵收所得稅。《紐約郵報》指出,理論上若要設立一個單獨的ERS部門,需要國會的支持,但特朗普也可能嘗試在另一個現有機構內建立該部門。

  不過這一新機構的具體運作模式和意義很快受到質疑,因關稅事實上是由隸屬美國國土安全部的CBP向美國進口商徵收,並非所謂「國外收入」,還會被轉嫁到國內消費者上。美國智庫曼哈頓政策研究所高級研究員、前參議院財政委員會共和黨職員里德爾說,「這是一個品牌包裝,只是複製一個現有的聯邦機構來徵收關稅。這不是向外徵稅,而是向支付關稅的美國人徵稅。」

  耶魯大學預算實驗室經濟學主任、前拜登政府官員泰代斯基認為,考慮到新部門只會接管現有CBP的職能,聯邦政府徵收關稅的日常機制不太可能發生很大變化。還有批評認為設立新部門本身似乎違背特朗普縮減聯邦政府規模的承諾。