振產業擴聯通 釋放「一國兩制」紅利

  陳克勤 立法會議員

  全國港澳研究會日前在北京舉行專題研討會,深入學習貫徹習近平主席澳門重要講話精神。中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍出席並發表致辭,為港澳更深刻理解習主席重要講話提供指引。習主席發表的重要講話,是習近平新時代中國特色社會主義思想「港澳篇」的最新成果,為港澳工作提供了根本遵循和行動指南。夏主任對習主席澳門重要講話的權威解讀,體現出中央對港澳治理有準確把握和深刻認識,為港澳「一國兩制」行穩致遠指路引航。新時代新征程,我們不僅要有銳意改革的決心和魄力,更要以「識變應變求變」的理念找準方向和解決方法,以務實有為的作風將改革落到實處,推進香港不斷向前。

  夏寶龍主任在致辭時強調,「『維護高水平安全、推動高質量發展』,這是推進『一國兩制』實踐必須統籌好的兩件大事」。他指出,「把安全這個頭等大事和發展這個第一要務結合起來,具有很強的現實針對性。維護安全要堅定不移,聚焦發展也要堅定不移,二者缺一不可。」

  持續鞏固維護國安機制

  上述解讀對於完成構建維護國家安全法律體系和執行機制的香港而言,有着重要的指導意義。一段時間以來,面對全球經濟下行的挑戰和壓力,香港社會對於應該重安全還是重發展,一直有着諸多探討。夏主任的致辭將二者擺在了並列位置,凸顯了「安全和發展是鳥之兩翼」的理念。故此,香港社會更應將二者有機結合看待,從保障發展的角度看待安全問題。對於香港而言,不斷因應風險,優化、調整維護安全的機制,是需要持之以恒進行的工作。試問若2003年香港就已經就基本法第二十三條進行本地立法,之後20年就可以高枕無憂、安全問題就可擺在一邊嗎?這樣的想法顯然是不切實際的。

  故此,結合香港目前和未來可能面對的外部風險,譬如特朗普上任後制定更加強硬針對中國的手段,以及區內電信、金融詐騙氾濫,對香港國際金融中心造成潛在威脅,一旦這些安全風險處理不當,香港的發展則無從談起。所以,這些客觀情況都需要特區政府不斷強化防範,鞏固維護國家安全、社會治安的體系,未雨綢繆、準備充分、見招拆招。唯有如此,才能為香港經濟下一階段的發展製造有利條件。

  夏主任在解讀習主席「發揮獨特優勢、強化內聯外通」論述時,指出「港澳『內聯』、『外通』兩頭都要到位,最大限度對內對外釋放『一國兩制』制度紅利,把香港、澳門國際品牌擦得更亮,在國際舞台上展現更大作為。」對於「外通」方面,夏主任更特別強調,「在『外通』方面,港澳作為國家高水平對外開放重要橋樑和窗口與國際接軌,順暢對接國際規則、規制、管理、標準,市場化、法治化、國際化金字招牌享譽世界。港澳的這些優勢,絕不能褪色、不能閒置,必須加強,更好發揮作用。」

  夏主任的此點解讀,為香港謀求高質量發展提供了基本方針。一直以來,香港都為國家發揮了「引進來」、「走出去」的重要作用,過程中自身亦實現了諸多發展成就。過去40多年的時間裏,我國的製造業商品和技術,多數處於全球供應鏈的中下游位置。近年來,基於產業技術積累、針對性政策引導、內地蓬勃市場等有利條件,我國在新能源、互聯網經濟、基礎設施建設等領域走到了世界前列。其中還有不少新興技術和產品已經在內地廣泛應用,獲得了市場和消費者的認可。故此,助力這些內地的先進技術和優秀產品走出國門,遠銷國際,是香港在新時代、新發展階段的重要任務。我們要用好順暢對接國際規則等方面的優勢,助力重新塑造「中國製造」在國際市場上的形象,利用好香港在國際市場的公信力和可信度,證明這些國產新技術和商品的價值。

  夏主任強調要深刻領會習主席「關於保持戰略定力、堅持久久為功的重要論述」。他指出,「一方面,要着眼長遠,保持歷史耐心。推進粵港澳大灣區建設,包括橫琴、前海、南沙、河套以及北部都會區等建設,是具有『一國兩制』特色的高水平開發建設,和一般的經濟技術開發區模式完全不同。大家要謀定而後動,算大賬、算長遠賬,想清楚再幹,實施『戰略留白』,切忌急功近利」。談到粵港澳大灣區發展,夏主任指出要「逐項細化重點任務,一件事一件事加以推進」。

  銳意改革追落後促發展

  夏主任的解讀,對於正在銳意改革、創新發展的香港有着十分現實的指導意義。由於多年來的政治爭拗等因素,香港許多方面的發展陷入停滯。要追回失去的時間,不僅需要銳意改革、奮發有為的決心,而且要以「識變應變求變」的理念,認真審視每一個環節。

  改革工作千頭萬緒,適合香港下一階段的發展路徑、產業結構亦是「摸着石頭過河」。在這樣的情況下,更需要我們以問題導向出發,釐清香港各項發展的輕重緩急,集中力量落實解決難點痛點。特別是在當前財政赤字較為突出的情形下,更應務實列出重點落實工作,用實際改革行動和成績凝聚更廣泛的社會支持,團結更大力量解決香港發展所面對的問題,實現新發展新突破。