簡化程序激活土地市場
劉韋瑋 資深傳媒人
近年本港賣地收入不似預期，財政受壓，對未來基建和土地發展構成一定影響。發展商近年投地雖抱觀望態度，仍以不同渠道為本港未來發展「鋪路」，例如聯同政黨舉辦論壇向政府建言獻策、簽署意向書以支持和參與北部都會區發展，反映業界參與本港未來建設的熱誠並無減退。最近政界有意見指出，如發展審批程序不簡化，憂慮最後會令本港發展商投入的積極性降低，或影響北都區的發展。
政府公布本財政年度最後一季賣地計劃，招標土地僅一幅位於東涌的住宅用地。該幅用地曾於2023年流標，發展局表示，經考慮市場環境和發展商的意見，認為現時是推出用地的合適時間。然而，即使是次東涌住宅用地招標成功，庫房進賬只是微不足道，皆因目前已知的賣地收入僅有40多億元，遠遠落後於去年提及約330億元的目標。
土地市場持續吹淡風，從政府角度來看，發展商投地較為保守的主因，是高息環境和地緣政治影響。不過，審慎投地的背後，其實另有原因。業界一直對當局有兩大投訴，包括（一）發展程序繁複冗長：近年政府持續檢視和優化審批程序，惟業界指出有關流程繁多，例如部門之間的行政程序複雜，大減發展商投地意慾。（二）周邊用地規劃朝令夕改：業界以白石角站發展為例，政府當局早前曾提出周邊土地用作發展公營房屋，其後忽然又改為發展私營房屋。這些種種不確定性，削弱業界投地發展的信心。
展望將來，當局應多聆聽業界的意見，並着手進一步優化相關審批程序，避免發展被拖後腿。當局亦應考慮賣地的合適時間，並可為發展商提供優惠，例如地價分期收取等；探討恢復公開土地拍賣，與現時的招標制度雙軌並行等。事實上，不少意見認為，當局可探討設立「White Zone」以建立土地儲備，使本港的土地用途更靈活，配合未來發展需要，在多管齊下，必能推動業界積極參與，加快發展步伐。
