應對超高齡社會 台推動「壯世代」再就業

  圖:台灣於今年進入超高齡社會。圖為台灣長者在做毛巾操。\資料圖片
  圖:台灣於今年進入超高齡社會。圖為台灣長者在做毛巾操。\資料圖片

  台灣2025年將迎來「超高齡社會」,台立法機構1月7日三讀通過「壯世代政策及產業發展促進法」,以期減輕年輕世代負擔。據「壯促法」條例,「壯世代」是指55歲以上具有工作能力和意願的民眾。條文明定,「壯促法」自2026年1月1日施行,當局應該積極推動、輔導「壯世代」產業發展,並於就業、醫療、教育、數位、文化、觀光等方向着力,並每年公布「壯世代」相關統計資料。但島內學者指出,「崩世代」(年輕一代)不婚不生的問題也不能忽視,應該把公共資源挹注在「崩世代」才比較實際。

  【大公報訊】據中通社報道:台灣當局此前公布2024年至2027年人口推估,示警台灣總人口2070年將下滑至1497萬人,相較2024年度大減36%;並且撫養壓力沉重,屆時每一位青壯年人口需要撫養一名老年人。台灣人口紅利(即台灣15至64歲工作年齡人口佔總人口三分之二,且撫養比低於50%)也將於2028年消失。

  推動該法案的台灣民眾黨「立委」吳春城表示,根據台當局相關部門的報告,「高齡化」與「少子化」已經是不可逆的趨勢,台灣今年正式進入「超高齡社會」,再過10年將有一半人口超過50歲,屆時消費市場萎縮、稅收基數減少、年輕人撫養比飆高,各種社會問題迫在眉睫,並且已經成為嚴重安全危機。

  開辦「第三人生大學」

  為了促進「壯世代」再學習,台教育部門6日宣布啟動「第三人生大學試辦計劃」,全台38所高校聯合產業界及民間組織,量身打造AI人工智能、金融科技、健康營養等課程,修讀期限最長10年,最終可取得學士學位,通過讓「壯世代」再度學習,有機會再次進入職場。台「教育部終身教育司長」梁學政說明,學生完成專長領域課程後,由教育部門頒發學分學程證書,如再完成畢業學分,則由學校頒發學士學位。台「教育部」預計第一年可招收1500到2000名學生。

  台當局為推動55歲上「壯世代」再就業,針對離職3個月以上且年滿55歲,或45歲以上依法退休者提供就業獎勵,同時鼓勵僱主優化職場環境,吸引更多「壯世代」重返工作崗位。據台當局勞動部門最新統計,2023年台灣55歲以上就業人數約214萬,主要從事製造業、批發及零售、農林漁牧、營建工程及住宿與餐飲業。其中55歲至59歲就業人數105萬人,就業率僅59.67%。

  台大學者辛炳隆表示,目前包括「壯世代」在內的中高齡及高齡族群,大多從事較為低薪的服務業,這些族群就算就業,工作質量也不佳。他建議當局應想辦法為「壯世代」創造更多優質工作機會。另外,相關規定已明文禁止年齡就業歧視並設有罰則,但真正被處罰的企業少之又少,台當局應確實執法,否則只靠「壯促法」難以解決年齡歧視問題。

  將資源挹注在「壯世代」中,也引發「世代正義」的討論。東海大學社會學系副教授許甘霖則認為,「壯世代」算是掌握台灣財富的一代,跟年輕一輩所謂的「崩世代」有很大落差,後者不婚不生才是造成「少子化」的主要社會因素,應該把公共資源挹注在「崩世代」才比較實際。