【解讀習近平重要講話】港澳「內聯外通」要到位 釋「一國兩制」制度紅利
學習貫徹習近平澳門重要講話精神專題研討會在京舉行 夏寶龍出席並致辭
香港文匯報訊 據中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室網訊，1月9日上午，全國港澳研究會在北京舉行「學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話精神」專題研討會。中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席研討會並致辭。
夏寶龍表示，習近平主席出席慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮，並視察澳門特別行政區，極大增強了港澳和國際社會對「一國兩制」制度優勢和發展前景的信心，極大鼓舞了澳門新一屆特別行政區政府打開發展新天地、不斷創造新輝煌的鬥志，極大激發了港澳社會各界推動香港、澳門實現更好發展，為強國建設、民族復興作出更大貢獻的豪情壯志。習近平主席發表的重要講話，高度肯定具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐，深刻總結「一國兩制」實踐經驗，科學擘畫「一國兩制」事業發展藍圖，向世界莊嚴宣示全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針的堅定立場，為香港、澳門未來發展領航指向，為做好當前和今後一個時期港澳工作提供了根本遵循和行動指南，在「一國兩制」發展進程中具有重要里程碑意義。
夏寶龍表示，習近平主席重要講話回望澳門滄桑巨變，用「一國兩制」實踐取得的輝煌成就，向世人雄辯證明「一國兩制」這一好制度具有強大生命力。習近平主席強調，「澳門回歸祖國以來取得的輝煌成就向世人證明，『一國兩制』具有顯著制度優勢和強大生命力，是保持香港、澳門長期繁榮穩定的好制度，是服務強國建設、民族復興偉業的好制度，是實現不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度，必須長期堅持。」我們要深刻領會其精神實質和豐富內涵。這一好制度好就好在，符合香港、澳門的根本利益，得到香港、澳門居民衷心擁護；符合國家、民族根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持；符合各國投資者的利益，得到國際社會普遍贊同。
夏寶龍表示，習近平主席重要講話立足宏闊的時空經緯，鮮明提出「一國兩制」蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，極大彰顯了「一國兩制」的時代意義和世界意義。習近平主席指出，「『一國兩制』蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，是中國的，也是世界的，值得共同守護。」這一重要論斷，深刻揭示了「一國兩制」的時代意義和世界意義，為推動全球治理提供了中國智慧和中國方案，愈發彰顯「一國兩制」的感召力，是對人類政治文明的一大貢獻。「和平」，意味着以和為貴、和諧共存，用協商對話方式解決爭端和分歧，這是「一國兩制」的題中之義。「包容」，意味着海納百川、有容乃大，充分尊重制度差異和多元特色，這是「一國兩制」的必然要求。「開放」，意味着擁抱世界、攜手並進，不斷為經濟社會發展注入新活力，這是「一國兩制」的鮮明標識。「共享」，意味着合作共贏、互利互惠，分享制度紅利和發展成果，這是「一國兩制」的實踐使然。
夏寶龍表示，習近平主席重要講話貫通歷史、現在、未來，深刻揭示「一國兩制」的實踐規律，開闢了新時代「一國兩制」理論新境界。習近平主席重要講話在總結香港、澳門回歸以來實踐經驗的基礎上，精闢概括了繼續推進「一國兩制」實踐行穩致遠必須把握好的4條規律性認識，科學回答了「一國兩制」重大理論和實踐問題。這些重要論述，進一步豐富和發展了「一國兩制」理論體系，把對「一國兩制」實踐規律的認識和把握提升到新的歷史高度。「堅守『一國』之本、善用『兩制』之利」，這是推進「一國兩制」實踐必須牢牢把握的正確方向。「一國」與「兩制」是有機統一的，「一國」是「兩制」的根和本，「兩制」讓「一國」更豐富、更精彩。「維護高水平安全、推動高質量發展」，這是推進「一國兩制」實踐必須統籌好的兩件大事。把安全這個頭等大事和發展這個第一要務結合起來，具有很強的現實針對性。維護安全要堅定不移，聚焦發展也要堅定不移，二者缺一不可。「發揮獨特優勢、強化內聯外通」，這是推進「一國兩制」實踐必須鞏固提升的功能作用。港澳「內聯」、「外通」兩頭都要到位，最大限度對內對外釋放「一國兩制」制度紅利，把香港、澳門國際品牌擦得更亮，在國際舞台上展現更大作為。「弘揚核心價值、促進包容和諧」，這是推進「一國兩制」實踐必須不斷夯實的政治社會基礎。在「一國兩制」實踐中，既要弘揚愛國愛港、愛國愛澳的核心價值，又要求同存異，增進多元文化交流融合，團結一切可以團結的力量，形成更廣泛的國內外支持「一國兩制」的統一戰線。
把握好在灣區建設定位和作用
夏寶龍表示，習近平主席重要講話為橫琴合作區發展把脈指向，對粵港澳大灣區建設具有重大指導意義，必將不斷豐富「一國兩制」事業發展的新實踐。習近平主席重要講話，專門重申開發橫琴的初心，強調「中央決定開發橫琴，目的就是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業。這個定位要把握好，不能發展一些與這個定位不一致的產業項目」。要深刻領會關於「三個要看」的重要論述（即：檢驗合作區開發建設成效要看在促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業上，有沒有實實在在的舉措和成果；要看在發揮「兩制」之利、推進兩地規則銜接和機制對接上，有沒有創造新的制度性成果；要看在以琴澳一體化推進粵港澳大灣區市場一體化建設上，有沒有發揮先行先試的作用），把握好香港、澳門在粵港澳大灣區建設中的定位和作用。要深刻領會關於銳意改革、聚力攻堅的重要論述，推動香港、澳門在粵港澳大灣區建設中展現更大作為。要深刻領會關於保持戰略定力、堅持久久為功的重要論述，支持香港、澳門以更加務實的舉措投身粵港澳大灣區建設。
要把「4點希望」落到實處
夏寶龍表示，習近平主席重要講話明確提出新時代「一國兩制」實踐的重要使命，殷切期望特別行政區政府搶抓機遇、銳意改革、擔當作為，對不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面具有很強的現實指導作用。習近平主席重要講話，明確指出「實現香港、澳門更好發展，為強國建設、民族復興作出更大貢獻，是新時代『一國兩制』實踐的重要使命」。這一重要論述，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的歷史卷軸上標註了「一國兩制」實踐的時代坐標，飽含着對香港、澳門的殷切期待。習近平主席對澳門特別行政區政府和社會各界提出「3點期許」和「4點希望」，這些重要指示精神同樣適用於香港。希望香港、澳門特別行政區政府和社會各界牢記囑託，順應時代發展潮流，主動識變應變求變，更好發揮「一國兩制」制度優勢，加強港澳兩地互學互鑒、交流合作，不斷打開香港、澳門發展新天地。要把關於推動港澳經濟發展的重要論述落到實處，集中精力拚經濟、謀發展、搞建設；要把關於提升特別行政區治理效能的重要論述落到實處，下大力氣建設高效、有為的服務型政府；要把關於打造更高水平對外開放平台的重要論述落到實處，不斷強化香港、澳門國際化優勢和特色；要把關於維護社會祥和穩定的重要論述落到實處，必須團結凝聚社會各界力量把香港、澳門建設得更加美好。
夏寶龍最後表示，習近平主席滿懷深情的囑託一定會激勵、鼓舞全體港澳居民銳意進取、奮發有為，為香港、澳門飛得更高、走得更遠、實現更好發展注入強大動力。有偉大祖國作堅強後盾，有特別行政區政府和社會各界團結奮鬥，乘着強國建設、民族復興的浩蕩東風，香港、澳門一定能夠再創新輝煌、再續新傳奇。
夏寶龍致辭要點
一、習近平主席重要講話回望澳門滄桑巨變，用「一國兩制」實踐取得的輝煌成就，向世人雄辯證明「一國兩制」這一好制度具有強大生命力
——這一好制度好就好在，符合香港、澳門的根本利益，得到香港、澳門居民衷心擁護，是保持香港、澳門長期繁榮穩定的好制度
——這一好制度好就好在，符合國家、民族根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，是服務強國建設、民族復興偉業的好制度
——這一好制度好就好在，符合各國投資者的利益，得到國際社會普遍贊同，是實現不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度
二、習近平主席重要講話立足宏闊的時空經緯，鮮明提出「一國兩制」蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，極大彰顯了「一國兩制」的時代意義和世界意義
——「和平」，意味着以和為貴、和諧共存，用協商對話方式解決爭端和分歧，這是「一國兩制」的題中之義
——「包容」，意味着海納百川、有容乃大，充分尊重制度差異和多元特色，這是「一國兩制」的必然要求
——「開放」，意味着擁抱世界、攜手並進，不斷為經濟社會發展注入新活力，這是「一國兩制」的鮮明標識
——「共享」，意味着合作共贏、互利互惠，分享制度紅利和發展成果，這是「一國兩制」的實踐使然
三、習近平主席重要講話貫通歷史、現在、未來，深刻揭示「一國兩制」的實踐規律，開闢了新時代「一國兩制」理論新境界
第一條「堅守『一國』之本、善用『兩制』之利」，這是推進「一國兩制」實踐必須牢牢把握的正確方向
第二條「維護高水平安全、推動高質量發展」，這是推進「一國兩制」實踐必須統籌好的兩件大事
第三條「發揮獨特優勢、強化內聯外通」，這是推進「一國兩制」實踐必須鞏固提升的功能作用
第四條「弘揚核心價值、促進包容和諧」，這是推進「一國兩制」實踐必須不斷夯實的政治社會基礎
四、習近平主席重要講話為橫琴合作區發展把脈指向，對粵港澳大灣區建設具有重大指導意義，必將不斷豐富「一國兩制」事業發展的新實踐
第一，深刻領會關於「三個要看」的重要論述，把握好香港、澳門在粵港澳大灣區建設中的定位和作用
第二，深刻領會關於銳意改革、聚力攻堅的重要論述，推動香港、澳門在粵港澳大灣區建設中展現更大作為
第三，深刻領會關於保持戰略定力、堅持久久為功的重要論述，支持香港、澳門以更加務實的舉措投身粵港澳大灣區建設
五、習近平主席重要講話明確提出新時代「一國兩制」實踐的重要使命，殷切期望特別行政區政府搶抓機遇、銳意改革、擔當作為，對不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面具有很強的現實指導作用
一是把關於推動港澳經濟發展的重要論述落到實處，必須集中精力拚經濟、謀發展、搞建設
二是把關於提升特別行政區治理效能的重要論述落到實處，必須下大力氣建設高效、有為的服務型政府
三是把關於打造更高水平對外開放平台的重要論述落到實處，必須不斷強化香港、澳門國際化優勢和特色
四是把關於維護社會祥和穩定的重要論述落到實處，必須團結凝聚社會各界力量把香港、澳門建設得更加美好
資料來源：根據中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室網站發布夏寶龍在「學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話精神」專題研討會上的致辭全文整理
港澳更好參與粵港澳大灣區建設
●「香港作為粵港澳大灣區發展的核心引擎之一，要繼續發揮比較優勢，會同粵澳着力打造好前海、南沙、河套等重大合作平台，充分發揮在粵港澳大灣區高水平對外開放中的示範引領作用，為『使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地』貢獻力量。」
●「粵港澳大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒有先例。這當中很多工作是前所未有的，碰到的很多問題也是前所未有的。只有解放思想，才能蹚出一條新路子。這就要求必須充分發揮『一國兩制』制度優勢，必須充分發揮香港、澳門的獨特功能作用，敢於說前人沒有說過的新話，敢於幹前人沒有幹過的事情。」
●「要支持香港、澳門以自身所長服務國家所需，把『一國』之本、『兩制』之利、三地優勢結合好，產生『化學反應』，切實加強基礎設施『硬聯通』、規則機制『軟聯通』、粵港澳居民『心聯通』，在打造具有中國特色、彰顯『一國兩制』優勢的國際一流灣區中展現香港、澳門更大作為。」
●「要着眼長遠，保持歷史耐心。推進粵港澳大灣區建設，包括橫琴、前海、南沙、河套以及北部都會區等建設，是具有『一國兩制』特色的高水平開發建設，和一般的經濟技術開發區模式完全不同。大家要謀定而後動，算大賬、算長遠賬，想清楚再幹，實施『戰略留白』，切忌急功近利。」
●「要瞄準目標，一項一項抓好落實。按照大灣區發展規劃綱要，積極推進橫琴、前海、南沙、河套等重大平台以及北部都會區建設，逐項細化重點任務，一件事一件事加以推進。」
●「香港、澳門要結合各自實際，加快推動特色產業發展形成規模，不斷完善產業鏈、供應鏈、價值鏈、人才鏈，打造一批標誌性、有帶動效應的工程和項目，夯實大灣區產業發展基礎。着力推動跨境人員、物資、資金、信息等生產要素更加高效便捷流動，加快推進粵港澳大灣區市場一體化。」
不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面
●「習近平主席對澳門特別行政區政府和社會各界提出『3點期許』和『4點希望』，這些重要指示精神同樣適用於香港。希望香港、澳門特別行政區政府和社會各界牢記囑託，順應時代發展潮流，主動識變應變求變，更好發揮『一國兩制』制度優勢，加強港澳兩地互學互鑒、交流合作，不斷打開香港、澳門發展新天地。」
●「希望香港特別行政區政府帶領社會各界鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，大力發展創新科技產業，加快餐飲、零售、旅遊等業態升級，促進文商旅體融合發展，積極推動北部都會區建設，開拓發展新賽道，不斷增強經濟發展新動能。要廣納天下英才，大力引進和培養各類人才，為香港、澳門和國家發展提供智力支撐。」
●「希望香港、澳門工商界和企業家們繼續發揮推動經濟發展主力軍作用，賡續老一輩愛國愛港、愛國愛澳的優良傳統，堅定支持行政長官和特別行政區政府依法施政，以港為家、以澳為家，眾志成城、開拓創新，特別是在當前複雜的國際形勢下，要展現更強烈的愛國情懷，要體現『烈火金剛』的堅強品質，積極探索新產業、新業態，在國家新一輪改革開放中發揮更大作用，以實際行動共建美好香港、美好澳門。」
●「希望香港、澳門特別行政區政府革新管治理念，破除不合時宜的舊觀念，完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能，以更大擔當、更大魄力、更大決心推動香港、澳門實現更好發展，成為經濟社會發展的堅定引領者、推動者和實幹家。」
●「香港要保持普通法制度，維護自由開放規範的營商環境，加快建設國際調解院，積極參與全球治理，加強同世界各地展開更廣泛、更緊密的交流合作。香港、澳門要講好港澳故事、中國故事，積極主動對接高質量共建『一帶一路』等國家戰略，不斷提升國際影響力、吸引力和競爭力，在國際舞台上大展身手。」
●「行政長官和特別行政區政府要履行好當家人、第一責任人的職責，民之所憂、我必念之，始終把普通居民的柴米油鹽放在心上，不斷實現居民對美好生活的嚮往；築牢基層治理根基，團結帶領社會各界珍惜當前安定祥和的大好局面，心往一處想、勁往一處使，共同把香港、澳門建設好。」
●「希望特別行政區政府和社會各界更加關心關愛青年，為青年發展提供更好環境、創造更多機會，讓廣大青年在建設強大祖國和美好香港、美好澳門的廣闊天地中建功立業、綻放光彩。」
資料來源：根據中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室網站發布夏寶龍在「學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話精神」專題研討會上的致辭全文整理
