北京觀察/劃出重點 打虎拍蠅\馬浩亮
中紀委歷次全會都要對年度工作「劃重點」。二十屆中央紀委四次全會對今年劃定的重點是「金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招投標等領域」。與去年三次全會相比,有的是持續發力,有些則是新納入任務清單,包括消防、高校、開發區等。
去年反腐重點領域是「金融、國企、能源、煙草、醫藥、體育、基建工程和招投標」。全年,中紀委官網公布的被查辦中管幹部多達58人,數量刷新紀錄,彰顯了重拳反腐的強大震懾。這當中,包括中國石油原董事長王宜林、國家煙草專賣局原副局長徐㼆、國家體育總局原局長苟仲文、國家開發銀行原副行長李吉平等,都是在重點領域落馬。這以「言必行,行必果」的反腐敗實效,取信於民。
新年度的「劃重點」,繼續凸顯有的放矢、對症下藥的清晰思路。譬如,消防領域首次列在中紀委任務清單上的突出位置。近兩年來,僅被查處的省級消防機構正職就有福建消防救援總隊原總隊長王文生、內蒙古消防救援總隊原政委劉國峰、雲南消防救援總隊原總隊長趙文生、廣西消防救援總隊原政委黃紹明等。
消防腐敗的共性問題是,利用消防裝備採購、消防工程項目承攬、建設審批驗收、監督執法等權力,攫取非法利益。或是借消防問題刁難企業,「吃拿卡要」,破壞營商環境;或是為不法企業違規「開綠燈」,充當「保護傘」,疏於監管甚至放任不管,危害公共安全。近些年發生的特大火災、樓房坍塌等惡性事故背後,都不同程度存在消防失職失責的問題。中紀委今年重點盯緊消防領域,釋放了查辦腐敗、系統整治雙管齊下的明確信號。這也正是中央高層所強調的「風腐同查同治」。
又如,中紀委全會還提出:「加強對領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督。」這也是腐敗頑疾。正在熱播的中紀委年度反腐大片就披露了唐一軍妻子實控投資34家公司、打着市場行為的幌子大搞權錢交易的案件。此次在強化監督的基礎上新增「預警」,將關口前移,以「懲前毖後,治病救人」的負責任態度,靶向治療,淨化政治經濟生態,降低腐敗風險,亦降低反腐敗成本。