銳評/團結一致應對挑戰 勿偏狹理解「愛國者治港」\卓 銘
香港現時面對各種發展挑戰，需要各界目標一致團結應對。但近日卻有人意圖「帶節奏」，將矛頭對向「愛國者治港」原則，撰文聲稱立法會「對於所有發展計劃，幾乎都會義無反顧地支持」，並進而引申至特區政府失去應有的制衡、監察及判斷空間云云。抱有這樣觀點的人，要麼是刻意誤導，要麼是偏狹理解。香港的發展，正正因為落實了「愛國者治港」才有今天繁榮穩定的局面，不正視這一根本變化，反而歪曲事實，對香港有何益處？
自香港國安法頒布實施、特區選舉制度、區議會制度得到完善後，香港在制度機制上保障了「愛國者治港」原則得到全面準確落實。但需要強調的是，「愛國者治港」是一項政治原則，落實這一原則不代表所有現實問題都會自然消失，也不等同包括立法機關、司法機構在內的「治港者」，都要對政府的所有政策或發展計劃無條件支持。
在2021年7月的「香港國安法實施一周年回顧與展望」專題研討會上，夏寶龍主任對於「愛國者治港」，以及管治者提出了具體的定義和要求。他指出，「愛國者治港」要確保選出管治能力強的堅定愛國者。並強調「管治好香港絕非易事，沒有點真本領是不行的，管治者肩負的擔子更重了。能不能始終把握好香港『一國兩制』實踐的大方向？能不能堅守為民情懷？能不能破解香港深層次矛盾和問題？能不能在日益激烈的國際競爭環境中鞏固和提升香港的競爭力？能不能在新的歷史起點上實現香港更好發展？這些都對管治者提出了新的更高要求，不僅要愛國愛港，還要德才兼備、有管治才幹。也就是說，他們不僅要想幹事，還要會幹事、能幹事、幹成事」。
政府繼續受立法會監督
這段說話的意思很清楚，愛國僅僅是作為管治者的「最低標準」，管治者不但要愛國愛港，更要德才兼備、有管治才幹，要想幹事，會幹事、能幹事、幹成事。因此，如果說愛國愛港就意味着必須對特區政府一切決定和施政「say yes」，明顯是大錯特錯。
事實上，雖然香港的政治制度是行政主導，但要說政府完全不受監督、不受制衡，根本與事實不符。就立法會的情況來說，議員們絕非無條件支持政府。比如說最近不少人關心的財赤問題，不少議員就尖銳地指出各種質疑，包括政府開支及編制問題；就算是北部都會區這些大型發展項目，許多議員也提出各種建議，包括放慢造地，將工程分期推行。如果議會真的無條件支持以致政策無法止蝕，那為何去年的垃圾徵費，政府又選擇順應反對意見暫緩計劃？
有人在文章中聲稱，如今香港「代表諮詢式政治和議會政治不復存在」，這更是無視基本常識和客觀事實的結論。如果其言論成立的話，那麼施政報告和財政預算案，政府又何需頻頻會見各界代表收集意見？現時議會內的各種質詢、答問又如何會存在？
說到底，有些人的思維仍然停留在2019年之前，仍然將反中亂港政客的「極端對抗」視為行政立法關係之必然。說到底，他們懷念的是「無底線否決議案」、「無底線拉布」、「無底線暴力衝突」，然而，這又豈是香港市民所願見的、又豈是香港發展所需要的？
中央多次強調，「愛國者治港」是搞「五光十色」，絕不是要搞「清一色」。「愛國者治港」的最大目的，其實就是把反中亂港分子排除在特別行政區管治架構之外，以免立法會如過去一般，變成反中亂港分子的政治工具，更遑論變成顛覆國家政權的「武器」。「愛國者治港」之下，政府官員、立法會議員仍能有不同意見，更能有不同立場，關鍵是要尋求最大共識和包容。
勿混淆視聽歪曲客觀事實
絕大多數人都應該知道，要求管治者必須愛國，香港並非孤例。比如美國，要求所有官員，包括總統、副總統、內閣成員，上任前必須宣誓支持並捍衛美國憲法，反對所有美國內外之敵人，如任何人拒絕宣誓，最嚴重可能喪失就任資格；英國亦有要求公職人員必須效忠英國君主，不得背叛英國。那難道說這些年來美英國內各種問題，也是因為「愛國者管治」從中作祟嗎？
無可否認，現在香港的發展面臨各種問題，這既有內部長期積累的因素，也與外部政經形勢動盪密不可分。要正視這些問題，行政立法就必須攜手合作，共同努力尋香港經濟的新增長點、香港推動產業轉型的新思路新思維等等。
而對於個別官員或議員，社會的確或多或少不乏批評，但着眼點也應該放在提升管治水平或完善績效指標，而不應偏狹解讀「愛國者治港」，並將之幻想成一切問題的成因。
未來數年是香港發展的關鍵時期，在這種時候，更需要社會各界團結一致，拚經濟謀發展。各人有不同意見本是稀鬆平常之事，但即便如此，也應該認準問題的癥結所在，而不是虛空打靶，錯將矛盾放在「愛國者治港」原則之上。這不僅是對香港未來有害無利，更是在開歷史倒車。
