發展局研推60招 含精簡土地行政程序
推動自行認證 引進更多分階段提交資料安排
香港多項大型發展規劃及基建陸續上馬，有業界人士反映特區政府土地審批程序過於繁複，間接窒礙土地利用率。香港地產建設商會與經民聯、民建聯昨日合辦「精簡發展管制措施 提升建造成本效益」論壇，與會者建議特區政府簡化短期豁免書申請的處理流程。擔任主禮嘉賓的特區政府發展局副局長林智文回應時表示，會加強善用聯合小組委員會與業界溝通，強調在堅守建築安全為原則前提下，正陸續研究或實施約60項新措施，涵蓋範疇包括推動自行認證、引進更多分階段提交資料的安排及精簡土地行政程序等，以提升成本效益。 ●香港文匯報記者 吳健怡
特區政府於2018年成立由發展局領導的精簡發展管制督導小組，檢視發展項目涉及的審批程序，由專業團體和業界代表組成的聯合小組委員會，提供常設溝通機制，讓業界與政府商討精簡行政審批程序事宜。
目前，香港有約30萬份地契於2047年到期，為了節省地契續期的人力、物力，政府於去年7月以精簡有序的方式為地契續期，無須逐一與業主簽立新地契，自動續約50年，獲續期的地契免補地價，但須每年繳付應課差餉租值3%的地租。林智文在論壇上表示，這是首次明文規定決策局及部門均需採取「促進者」的思維處理發展申請，以及臚列指導原則及良好作業方式，目前已經有100項精簡措施正在實施。
擬簡化私人泳池取牌手續
他表示，聽到業界的聲音指，過往土地審批需要按城規條例進行層層程序，加長審批時間，因此為落實要求，決策局及部門在去年第三季起至今年，正陸續研究或實施約60項新措施，涵蓋範疇包括推動自行認證、引進更多分階段提交資料的安排、檢視提交和更新技術評估的要求、精簡土地行政程序等。
「可以推動更多自行認證，第二分階段交資料，尤其建築圖則很多時細節，後來再慢慢改。早期交一些原則性大框架，細節可以遲一些再加。在一些規劃申請工務工程，經常要提交不同技術評估及更新，會不會可以精簡土地行政程序，我們審批守尾門，會看有沒有精簡空間。」林智文舉例，政府會檢視丁屋「滿意紙」精簡空間，研究簡化私人泳池取牌手續。
另外，消防處今季內將設立新建消防設施一站式驗收統籌辦公室，協助加快業界驗收消防設施程序。
目前一般土地發展需時大約7年，其間會出現不同的市場變化、經濟變化，而各項土地、建築、利息成本也會出現波動。香港地產建設商會秘書長、立法會地產及建造界議員龍漢標表示，商會曾向政府提出許多建議，期望整個流程可以簡化，這方面已經有進展，近年政府已從法例和行政程序兩方面作出改善，但建議特區政府研究如何進一步精簡土地行政程序，例如簡化短期豁免書申請的處理流程等，並增加申請程序流程的透明度。
一直關注精簡發展流程的香港地產建設商會，其法律事務委員會召集人、恒基兆業地產有限公司執行董事黃浩明表示，非常歡迎政府致力推出更多精簡措施，讓相關行業的專業人士可自行認證，以取代政府的審批。他表示，商會一直關注精簡發展流程，加快建設步伐，減省建造成本，希望讓相關行業的專業人士可自行認證，以取代政府的審批。
他強調，支持特區政府做事既要符合程序，更「以結果為目標」，樂見發展局對接特首早前引入的紅隊概念（red team），商會將協助全面檢視決策和執行計劃的效果，協助優化並落實政策。
