增加規劃彈性 加快土地開發
經民聯、民建聯與地產建設商會等昨日合辦「精簡發展管制措施 提升建造成本效益」論壇，建議政府在市區重建上引入「白色規劃」，將指定區域不限制土地用途，令土地用途更靈活。政府積極回應業界精簡發展流程建言，在法定程序和行政程序上拆牆鬆綁、力促發展，成績有目共睹。當前地產市道復甦勢頭仍弱，更需政府業界以發展為要、為市場注入更多活力，政府可在確保公共利益、遵守城規原則前提下，吸納業界「白色規劃」等建言，以市場力量釋放市區重建潛力，落實土地房屋供應「提量、提速、提效、提質」目標。
行政長官李家超在首份施政報告中，提出在土地房屋供應上將「提量、提速、提效、提質」，建立穩定、能持續增加供應的長遠計劃，並掌握供應主導權。為此，由發展局領導的「精簡發展管制督導小組」積極回應業界建言，並通過政府與業界溝通常設機制「土地及建設諮詢委員會」轄下成立的聯合小組委員會，加強與業界合作，以「促進者」思維，分別從法定程序、行政程序上拆牆鬆綁、精簡流程，涉及城市規劃、收回土地、填海、道路和鐵路工程等，大幅精簡土地房屋發展程序，令一般項目由「生地」變成可建屋「熟地」的時間，由最少6年減至4年，新發展區等大規模項目，由13年大幅減至7年，有效增加了土地房屋供應，有力促進北部都會區等發展。
當前樓市行情低迷，政府與業界正積極行動、為市場注入更多活力。此次論壇上，有業界建議政府借鑒新加坡1995年正式推行引入「白色地段」的概念、實施「白色規劃」，即政府將指定區域，不預設土地用途，而是由市場決定用途，政府只在「白色地段」的賣地或招標條款中，列明各種發展必須符合的參數和要求。這種新安排可充分體現城市變化，發展潛能會更完善，讓市場決定土地最合適用途。
業界認為，本港市區重建壓力大，超50年樓齡樓宇已接近1萬幢，並以每年500幢速度增加，舊區重建不能單靠市建局，亦需私營市場參與，但建議政府可放寬給予業界更多使用土地用途的權限，如以前大廈會預留後巷位置、用來鋪設供水管、走火警或棄置垃圾。如今後巷已失去原有價值，未來市區更新可將上述用途納入建築物範圍內，另政府要增加地積比例，發揮最大土地潛能。
對於業界引入「白色規劃」建言，發展局副局長林智文昨日回應時表示，在不影響建築安全標準下，「白色地段」可以在土地規劃上有一定的彈性，是值得研究的方向。政府對業界引入「白色規劃」、讓市場力量更多參與土地用途決定的建言，持開放態度，值得肯定，政府要在確保維護發展管制必要標準、前瞻考慮香港未來發展潛力和公眾利益的前提下，以「促進者」思維，積極與業界溝通，吸取可行建議，進行小範圍試驗，有序加快土地開發步伐。
