學者論壇/中國擴大內需 消費率有上升空間
「中國首席經濟學家論壇年會」昨日在上海舉行，中國首席經濟學家論壇研究院院長盛松成表示，2024年末召開的中央政治局會議和中央經濟工作會議首次提出「大力提振消費，提高投資效益，全方位擴大國內需求」，並將「消費」放在「投資」之前，「這是具有里程碑意義的提法，表明政策層面已基本統一認識，肯定消費對經濟穩定和發展的重要意義」。
盛松成相信，消費和投資是相輔相成的關係，「消費拉動生產，生產帶動投資，經濟就是這樣一個循環往復的過程」。未來消費將在中國經濟增長中扮演更重要的角色，建議財政和貨幣政策向消費進一步傾斜。/大公報記者 倪巍晨上海報道
目前中國的消費明顯偏低。盛松成分析，以世界銀行數據為依據，從全球10個代表性國家（GDP總和約佔全球63%）的平均水平看，當人均GDP處於1萬至1.5萬美元區間時，消費率達到73.22%。2023年中國人均GDP約1.3萬美元，但消費率僅55.6%，距離世界均值水平仍有大幅提高的空間。
提升居民收入增長
盛松成強調，消費的提升需要收入的增長，以及對未來的穩定預期。國家統計局數據顯示，全國城鎮私營單位就業人員年均工資漲幅從2021年約9400元（人民幣，下同），降至2023年的6669元，「雖然工資在上漲，但漲幅卻在下降，2023年工資漲幅已回落到2017年的水平」。另一方面，2020年中國居民部門槓桿率已達62.3%，截至2024年第三季度又升至63.2%，超過居民部門在初次分配中所佔62.2%的比例。他說：「居民部門債務主要是房貸，槓桿率的持續上升，影響其消費意願和能力。」
盛松成認為，服務消費雖是當前經濟一個薄弱環節，但也是未來經濟發展和促消費的增長點。目前中國服務消費佔居民消費的52%，美國的佔比約65%，且美國服務業佔GDP的比重約82%，服務業就業人口佔全美就業人口約85%，「對服務業發展的支持，既能促就業，又能改善人民生活，從而促進中國經濟穩定發展。」
宏觀政策宜向消費傾斜
宏觀政策方面，盛松成建議，財政和貨幣政策應向消費傾斜，未來可進一步發揮普惠養老專項債等結構性貨幣政策工具的作用，「如普惠養老專項再貸款，這樣的結構性貨幣政策其他國家可能沒有，這是中國一個突出特點，也符合我們需要」。他補充，在促消費方面，未來可提高住戶部門收入份額，如提高「低收入群體」等特定人群收入，此類群體邊際消費傾向高，也更需要政策支持。此外，可將補貼人群延伸至嬰幼兒、多孩家庭等，並考慮增加社保補貼等措施。
