專家之言/連平：挖掘農村潛力 有效提振消費
中國首席經濟學家論壇理事長、廣開首席產業研究院院長連平在「中國首席經濟學家論壇年會」指出，去年居民消費支出增速出現放緩，考慮到今年中國經濟預期增長目標或設定在「5%左右」，因此必須加快步伐推進消費增長。
連平表示，從中央政策表述看，今年提振消費將從四方面入手。一是加力擴圍實施「兩新」政策，以更大力度的財政補貼推動設備更新和消費品以舊換新，持續擴大服務領域開放創新；二是提振電信、醫療、養老等服務消費；三是持續用力推動房地產市場「止跌回穩」，推動傢具、裝潢、建材等相關商品消費支出；四是實施提振消費專項行動，包括提高退休人員基本養老金，提高困難居民收入等。
「未來可通過挖掘農村消費潛力，進一步提振消費。」連平分析，中國城鎮化水平仍有進一步提升的空間，讓更多農民變成市民，可大幅提升其消費成績，包括住房、衣着、交通、教育、醫療、養老等各方面支出均將大幅增加，預計每年農村轉移市民人口享有的公共財政保障支出規模將提高50%以上。另一方面，作為土地要素的一種形式，宅基地也應該與其他形式的土地一樣，具有使用和流通價值，宅基地市場化流轉有助於大幅提升農村居民財產性收入，其投資和消費能力也將得到大幅提升。
倡發特別國債助力城鎮化
連平補充說，展望2030年，假設中國人口保持在14億左右，年城鎮化率增長0.8%，那麼平均每年農民轉市民的規模約1200萬人，考慮到城鎮居民享受的公共財政保障支出，消費投資帶來的推動或達每年1萬億元（人民幣，下同）。他並建議，今年開始連續5年發行超長期特別國債5000億元，專項支持城鎮化建設，重點支持農民轉市民與各地戶籍率變化直接掛鈎。\大公報記者 倪巍晨
