今年將大幅增發超長期特別國債 「兩新」擴圍促消費 內地購手機平板享「以舊換新」補貼
香港文匯報訊（記者 任芳頡 北京報道）國新辦3日舉行「中國經濟高質量發展成效」系列新聞發布會。香港文匯報記者從「中國經濟高質量發展成效」系列新聞發布會獲悉，中國今年將大幅增加超長期特別國債資金規模，加力擴圍實施「兩新」（大規模設備更新和消費品以舊換新）工作，實施手機等數碼產品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手錶手環等三類數碼產品給予補貼。
有專家向香港文匯報分析表示，「兩新」政策是擴內需、促消費、穩經濟增長的重要途徑，隨着政策的不斷完善和深化，將對中國經濟發展產生更加深遠的影響。國家發展改革委有關負責人表示，展望2025年，中國消費向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，消費市場將持續呈現平穩增長態勢。
國家發展改革委副秘書長袁達介紹，去年以來，「兩新」工作對擴大有效投資、提振居民消費、加快綠色轉型的綜合效應持續顯現，如設備工器具購置投資快速增長，汽車報廢和置換更新、家電以舊換新銷量明顯增加，新能源汽車、一級能效家電銷售佔比持續提升。他表示，2025年將大幅增加超長期特別國債資金規模，加力擴圍「兩新」工作。
簡化補貼流程 提升補貼標準
擴大範圍方面，將設備更新支持範圍擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域。實施手機等數碼產品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手錶手環等三類數碼產品給予補貼；提升標準上，提高新能源城市公交車、動力電池更新、農機報廢更新補貼標準，加大對家裝消費品換新支持力度。
在完善機制方面，將進一步簡化設備更新審批流程，優化消費品以舊換新的資金分配，降低企業墊資和經營壓力，簡化補貼流程；規範市場秩序，加強項目資金監管等，持續提高政策效果。國家發展改革委將盡快公布2025年加力擴圍實施「兩新」政策的具體方案，指導各地做好相關政策跨年度銜接與過渡，力爭取得更大實效。
北京大學經濟學院教授、北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍向香港文匯報表示，「兩新」工作是為了擴大內需，促進經濟穩健增長。去年「兩新」工作所取得的成效，充分展示了這一政策組合在激發市場活力、促進消費升級方面的積極作用，其重要性不言而喻。他認為，在當前全球經濟形勢下，中國經濟面臨着較大的下行壓力，而擴大內需、促進消費是穩定經濟增長的重要途徑。通過實施「兩新」政策，一方面可以刺激居民對設備更新和消費品以舊換新的需求，帶動相關產業鏈的發展；另一方面，通過提高補貼標準、擴大支持範圍等措施，可以進一步激發市場主體的活力，促進產業升級和轉型。
專家：有助企業增強市場競爭力
對於經濟發展而言，「兩新」政策更是起到了關鍵性的推動作用。蘇劍表示，首先，設備更新政策的實施，有助於企業提升生產效率、降低能耗、提高產品質量，從而增強市場競爭力。同時，也將帶動設備製造業和相關服務業的發展，形成良性循環。其次，消費品以舊換新政策的實施，不僅可以促進居民消費升級，提高生活品質，還可以推動家電、汽車等行業的綠色發展，助力實現碳達峰、碳中和目標。
將實施專項行動提振消費惠民生
「2025年將加力擴圍『兩新』工作，這無疑是進一步加碼了政策的力度和廣度。」蘇劍表示，通過擴大支持範圍至電子信息、安全生產、設施農業等領域，將更廣泛地激發市場需求，促進經濟多元化發展。同時，提高補貼標準和簡化審批流程等優化措施，也將降低企業壓力，提升政策效果，為經濟發展注入更強的動力。
「展望2025年，中國超大規模消費市場優勢沒有改變，消費向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，消費市場將持續呈現平穩增長態勢。」國家發展改革委副秘書長肖渭明表示，國家發展改革委將實施提振消費專項行動，把促消費和惠民生結合起來，從促進居民增收減負、豐富消費產品服務供給、培育消費新增長點、改善消費環境等方面加力施策。
