中央全方位擴內需 力度大手段多範圍廣
邁入2025，經濟開啟新篇。此前召開的中央經濟工作會議明確將「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」列為2025年九大重點任務之首。配合這一重要變化，會議還提出「實施提振消費專項行動」「加力擴圍實施『兩新』政策」「更大力度支持『兩重』項目」。
對此，外界普遍認為，作為2025年中國經濟的首要發力點，擴大內需，既是應對外部衝擊、穩定經濟運行的有效途徑，也是拉動增長的主動力和「穩定錨」，被視為增強戰略主動的長久之策。對於促進總供給和總需求之間的平衡，實現國民經濟良性循環，消費和投資相互促進，具有重要戰略意義。/大公報記者 張寶峰北京報道
供需兩側協同發力 加碼「兩重」「兩新」
2024年中央經濟工作會議提出了2025年國家經濟領域的九項重點工作任務，其中第一項就是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。對於這一重要變化，業界普遍認為，這一排序充分說明，擴大內需將成為2025年中國經濟政策的首要發力點。
在2024-2025中國經濟年會上，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀公開表示，當前我國國內需求不足，外需受到國際上很多不穩定不確定因素的影響，實現國民經濟良性循環，必須堅持供需兩側協同發力，促進總供給和總需求之間的平衡。要把擴大內需作為長期戰略之舉，加快補上內需特別是消費的短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。
如果說擴大內需是戰略之舉，那麼提振消費就是重中之重。中央經濟工作會議還提出，加力擴圍實施「兩新」政策，創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅遊業發展。積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀髮經濟。投資亦是內需的另一重要組成部分。對此，中央經濟工作會議強調要「提高投資效益」，並部署了「更大力度支持『兩重』項目」「適度增加中央預算內投資」「及早謀劃『十五五』重大項目」等重點任務。
湖北加強新型基建 擴大有效投資
中央經濟工作會議做出「擴內需」等一系列擘畫後，全國各地陸續召開各省經濟工作會議，分析當前經濟形勢，研究部署2025年經濟工作。綜合各地信息來看，「兩重」（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）和「兩新」（大規模設備更新和消費品以舊換新）依然是擴大內需重要的動力，也是地方爭取的重點。
大公報記者注意到，湖北省就提出，統籌優化供給和擴大內需。堅持把新型基礎設施建設作為擴大內需的重要抓手，加強新型城市基礎設施、新型農田水利基礎設施建設，不斷擴大有效益的投資、夯實發展底板。把社會建設作為擴大內需的重要動力，加大社會建設投入，增強教育、醫療、養老、文化等基本公共服務均衡性和可及性，大力發展服務經濟。
再比如，江蘇省委經濟工作會議也強調，要把消費能力作為重點。統籌推進促消費、增收入、惠民生，更加注重以高質量充分就業促進居民增收，用心用情做好教育、醫療、生育、養老以及困難群體保障等工作，在改善民生中釋放消費潛力。
促消費和惠民生緊密結合
中央財辦有關負責人早前公開表示，關於大力提振消費，今年將實施提振消費專項行動，重點是把促消費和惠民生緊密結合起來。要在增強消費能力、提升消費意願上下功夫。此外，提高投資效益，要強化目標引領，把握好投資方向。投資目標應該聚焦在「補短板、增後勁」。
事實上，2024年我國已經在「擴內需」方面取得了明顯效果。中央出台了一系列政策，對國內需求擴張和供給優化產生了正面影響。社會消費品零售總額穩步增長，消費對經濟增長的貢獻率日益明顯。而受到消費復甦驅動，生產側也出現較大回升，生產指數連續處在擴張區間並保持上行趨勢。
中國人民大學重陽研究院合作研究部主任劉英對大公報說，2025年，全方位擴內需將展現顯著的政策效能，換言之，擴內需的力度會更大，消費補短板的步伐也會更快。屆時，也將加快形成消費和投資相互促進的良性循環，從而保障中國經濟穩健向前發展。
