2025展望·改革篇/2025高水平擴開放 全方位擴內需
編者按：革故鼎新，擊水中流。百年未有之變局和新技術革命將我們帶到2025新的一年，面對人工智能的迅猛發展、地緣衝突的延宕升級、逆全球化的脫鈎斷鏈、民粹主義抬頭以及科技的雙刃劍等，每一個人都不能置身事外；當和平與安寧成為一部分人的奢侈，大國擔當與構建人類命運共同體的理念，讓國之昌盛護佑下的國民對於安全和發展有了全新的體認；當新一輪全面深化改革宏偉藍圖已繪就，中國式現代化新征程上，每一個人都是主角，大家奮鬥追夢，對新的一年有了更多的期待與憧憬。
《大公報》今起推出《2025展望》系列專題，圍繞改革、內需、外交、外貿、科技和文旅等關鍵詞，深入剖析展望新的一年。盛世中華，家國同慶，祝福祖國繁榮昌盛，祝願大家新年快樂！
時序更替，華章日新。改革開放是當代中國最鮮明的標識，改革創新是推動高質量發展的關鍵一招。2025年是「十四五」規劃收官之年，也是全面深化改革「落實起步」的首年，將向縱深發力。展望2025年，中國這艘巨輪也必將在改革開放燈塔的指引下，劈波斬浪，抵禦風險，譜寫中國式現代化的光輝前景。
當前外部環境變化帶來的不利影響加深，中國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，主要是國內需求不足，部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力，風險隱患仍然較多。在此背景下，中央經濟工作會議確立2025年經濟工作的首要重點任務是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求，並強調擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資。這一基調的確立，為做好2025年經濟工作指明方向。\大公報記者 孫 志
全面深化改革進入了深水區和矛盾多發期。處理好政府和市場關係是經濟體制改革的核心問題。推動經濟回升向好、實現高質量發展，必須更好統籌有效市場和有為政府二者間的關係，激發更大的市場活力和內生發展動力。中央經濟工作會議部署2025年重點任務，明確提出發揮經濟體制改革牽引作用。出台民營經濟促進法、開展規範涉企執法專項行動、制定全國統一大市場建設指引等提上日程，這些新舉措都指向完善「有效市場」，既着眼當下，又利長遠。
自去年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，「組合拳」持續發力顯效，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。這充分體現了用好政府這隻「看得見的手」對推動經濟社會健康發展的重要意義。
展望2025年，政府更有作為，內涵豐富而深遠，意味着營造市場化、法治化、國際化一流營商環境；建設信用經濟，維護市場秩序，強化公共服務；針對經濟運行中的新情況新問題，提高政策的前瞻性、針對性、協同性，更好地應對外部衝擊和經濟波動。
強化系統思維 避免政策間「合成謬誤」
為確保逆周期調節政策的實施效果，中央經濟工作會議強調了要強化系統思維，注重各類政策和改革開放舉措的系統配合，特別是要保持財政、貨幣、產業、就業等經濟政策及與非經濟政策取向的一致性，避免政策間的「合成謬誤」，確保政策的精準性與有效性，放大政策效應。特別值得一提的是，本次會議進一步將「監管」納入宏觀政策取向一致性評估，豐富完善了宏觀政策取向一致性內涵。同時，強調要完善政策工具箱，提升宏觀經濟政策的前瞻性、針對性和執行效率，從而更好地應對當前內需不足的挑戰。
以深化改革促進擴大開放 破體制機制障礙
當前，面對日趨複雜的外部形勢，「以深化改革促進擴大開放」，進一步深化經濟體制改革，破除制約發展的體制機制障礙，更好對標對接國際高標準經貿規則。中央經濟工作會議明確了2025年經濟工作的重點任務，其中特別強調「擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資」，並從「有序擴大自主開放和單邊開放，穩步擴大制度型開放，推動自由貿易試驗區提質增效和擴大改革任務授權」「積極發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易」「深化外商投資促進體制機制改革，穩步推進服務業開放」等方面提出系列舉措。
