【聚焦中央經濟工作會議】擴自主開放單邊開放 加強多元化全球布局
專家：中國用「建群」和「進群」應對某些國家的「退群」
香港文匯報訊（記者 朱燁 北京報道）中央經濟工作會議部署明年經濟工作，其中提到要「擴大高水平對外開放，穩外貿，穩外資」。會議提出，明年要有序擴大自主開放和單邊開放，穩步擴大制度型開放；積極發展服務貿易，綠色貿易，數字貿易；深化外商投資促進體制機制改革，穩步推進服務業開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點等。
中國人民大學重陽金融研究院合作研究部研究員劉英對香港文匯報表示，明年對外開放政策的亮點在於提出自主開放、單邊開放和制度型開放。特朗普再次當選美國總統後，保護主義抬頭、地緣政治衝突加劇料將成為定局，面對此種國際形勢，中國堅持以高水平對外開放應對挑戰，用「建群」和「進群」應對某些國家的「退群」，以推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經濟全球化，應對部分國家推動的所謂「區域全球化」或「半全球化」趨勢。這不僅是應對「關稅戰」等外部挑戰的策略，也是我們作為全球第二大經濟體和第一大貿易國，用確定性應對全球不確定性的重要戰略舉措。
劉英提到，今年是中國經濟體制改革文件發布40周年，明年不僅是「十四五」規劃的收官之年，也是「十五五」規劃的籌劃之年，尤為關鍵。值得注意的是，堅定不移推進高水平對外開放與國內經濟高質量發展兩者之間是緊密結合的，是「一體兩面」的。「儘管我們強調全方位擴大內需、提振消費、提高投資效益等，但自主開放、單邊開放和制度型開放依然是經濟發展中毋庸置疑的重點。」
東南亞及拉美等地成重要出海地
談及明年的外部形勢，劉英認為，隨着特朗普再次當選美國總統，全球政治經濟格局或將迎來新一輪的動盪與調整。她預測，面對變化，中國對外開放的重點也將有所調整。一方面，中國不會也不能放棄歐美市場，儘管歐美對我們打「貿易戰」，但中國仍將繼續深化與歐美企業的合作，也歡迎他們來中國市場分享發展紅利。另一方面，中國將加強在全球範圍內的多元化布局，其中包括對出口產品和對外投資的多元化，尤其在「一帶一路」沿線國家投資設廠。
劉英認為，企業出海已成為大勢所趨，東南亞、拉美等地都是中國出海的重要目的地。「通過在這些地區設立企業、投資建廠，不僅可以規避貿易壁壘，還可以進一步拓展國際市場，提升中國企業的國際競爭力。」
應提升生產性服務業水平
此外，劉英認為中國的服務貿易仍有巨大的增長潛力，未來應將進一步提升國內生產性服務業的水平。她認為，國內統一大市場的構建以及營商環境的打造，為促進新質生產力打造的科技創新與產業創新相融合的態勢，為高水平對外開放奠定了堅實的基礎。「必須練好 『內功』，才能更好地實現高水平對外開放。」
中央部署明年經濟新政（部分）
●實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負
●適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準
●綜合整治「內卷式」競爭，規範地方政府和企業行為
●出台民營經濟促進法
●制定全國統一大市場建設指引
●有序擴大自主開放和單邊開放
●深化外商投資促進體制機制改革
●穩步推進服務業開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點
●加力實施城中村和危舊房改造，合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房
●加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障
來源：新華社
