明年推出/公職人員維護國安指引 着重指導不設罰則
施政報告附篇提出，在2025年上半年推出指引，說明公職人員如何在履行職責時，恪守《維護國家安全條例》的要求。保安局局長鄧炳強昨日表示，《維護國家安全條例》今年3月新通過，對一般公職人員而言是新事物，未必充分掌握在日常工作如何體現。草擬中的指引會用淺白的言詞和例子協助公職人員在日常工作中維護國家安全。他舉例，部門在採購儀器時，要考慮到如果香港被外國制裁，可能無法取得相關零部件。
鄧炳強強調，指引是為了協助和指導同事在工作中更好地維護國家安全，目標並不是懲罰，因此不會設立罰則。指引將適用於所有職級的公職人員，但未必所有公職人員在日常工作中都涉及相關內容，例如對制定政策的人員來說可能考慮較多，而例如從事屋宇維修工作的人員就關係未必太大。
三層防範機制加強反恐效率
施政報告亦提出，在今年年底前引入「三層防範機制」，設立「行政長官反恐督導組」、「保安局局長反恐統籌組」及跨部門工作小組跟進具體研究和執行反恐工作。鄧炳強表示，措施是為了加強防範及準備工作，不會架床疊屋，而會提升效率。
鄧炳強解說，現時反恐工作由執法部門主導，因應現時國際恐怖襲擊形勢，需要加強預防，加強行政長官對整體反恐策略的指導。新機制下的「行政長官反恐督導組」將統籌整個政府內的相關工作，訂立整體政策方向，每年至少召開一次會議；「保安局局長反恐統籌組」則至少每半年開一次會，轄下將設不同專責小組涵蓋情報收集、科技應用、出入境管控等方面。由於有關會議內容涉及反恐工作，不會對外公開。
