社評/以改革推動香港「由治及興」

  行政長官李家超今日發表任內第三份施政報告,全城關注。施政報告以「齊改革同發展 惠民生建未來」為主題,沿用綠色封面,象徵和諧、活力、繁榮、新動力和新意念,彰顯未來一年是一個千帆並舉、動能迸發的時刻。在新的發展階段,特區政府需要貫徹好中央精神,以更積極的主人翁精神,更堅定的改革意識,抓緊國家發展機遇,帶領各界推進香港「由治及興」。

  回首過去的一年,這是不平凡的一年。在中央大力支持下,特區政府積極作為,社會各界齊心協力,很好地完成了一系列發展目標。主要體現在:完成基本法第23條立法,築牢香港維護國家安全的防線,弘揚愛國主義主流價值觀;全力以赴增加土地和房屋供應,收緊公屋富戶政策,規管劣質劏房,同時因應市場環境改變撤除樓市辣招;「搶企業」、「搶人才」結下纍纍碩果,新質生產力不斷形成。另外,在鞏固香港三大國際中心、鼓勵生育、完善交通配套、推動盛事經濟、發展旅遊業等方面,都各有亮點。

  為了更好地拚經濟、謀發展、惠民生、添幸福,特區政府從治理體系、治理能力、治理效能入手,不斷強化領導力和執行力。這包括設立150個KPI指標,其中73個是新指標;加快建設數字政府、數字灣區,合併政府資訊科技總監辦公室和效率促進辦公室,成立由數字政策專員帶領的數字政策辦公室,專責制訂數字政府、數據治理和資訊科技政策,整合政府內部資訊科技資源,推動開放數據,協調各部門推出更多數字服務;特區政府還更新公務員守則,明確賞罰制度。多策並舉之下,管治水平明顯提升。

  在發揮香港所長、貢獻國家所需方面,特區政府交出了一份合格成績單。特區管治班子積極對接國家發展戰略。在鞏固傳統歐美市場的同時,大力拓展中東、東南亞等「一帶一路」沿線新市場,簽訂了數十份合作協議和備忘錄。涵蓋貿易和經濟合作、投資、海關合作、教育、物流合作、旅遊推廣、科技合作、航空服務,以及金融、銀行和資本市場發展等範疇。辛勤耕耘之下,將迎來豐富的收成期。香港月前還舉辦第九屆「一帶一路高峰論壇」,吸引了來自70個國家的6000名政商界領袖,舉行800多場專案對接會,促進了人文、經貿等各方面交流合作。香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色得到進一步彰顯。

  共建大灣區明顯提速。特區政府與大灣區內地九市政府互動頻密,就加快人流、物流、資金流的跨境流動成立了許多專班,具體問題具體解決。落實了港車北上,實施了公務跨境通辦。在提升兩地創科合作方面,有不少創新舉措。在協助港人回內地就學、就業、創業、生活和醫療等方面,亦取得令人印象深刻的進展。港人北上消費熱的同時,訪港內地客逐漸恢復至疫前水平,越來越紅火的「雙向奔赴」既是共建大灣區的成果,也是香港進一步融入國家發展大局的生動體現。

  從香港今年首季經濟增長2.7%、第二季增長3.3%、失業率維持低水平觀之,一切都在向好的方向發展。但經濟復甦不均衡亦不充分,一些深層次矛盾和問題尚未得到根治,一些中小微企反映有經營困難……顯而易見,推動高質量發展,並讓社會各界更公平地分享經濟發展的成果,仍然是特區政府未來一年的主要任務。只有銳意改革,積極作為,與國家同頻共振,才能搭上國家高質量發展的快車,擦亮一個個香港的金字招牌。各界期待,新一份施政報告將展現特區政府的新作為、新擔當。