精準發力/中央全方位布局經濟高質量發展

  圖:8月22日,在山東港口日照港集裝箱碼頭,輪船在停泊作業。\新華社
  圖:8月22日,在山東港口日照港集裝箱碼頭,輪船在停泊作業。\新華社

  從9月24日至10月12日,中國宏觀調控實現一次里程碑式出手。

  有分析指出,這是一次「2+3+1」的基本架構,即兩次會議(9月26日政治局會議、9月29日國務院常務會議)、三場發布會(9月24日金融部門、10月8日發改委、10月12日財政部)以及一部民營經濟促進法(草案徵求意見稿)。

  經濟專家表示,內地近期召開的三場發布會,從貨幣金融、產業、財政等維度,全面勾勒出經濟刺激政策的清晰脈絡,即通過加大逆周期調節,加碼「穩增長、防風險」力度,在防範化解局部領域潛在風險的同時,築牢中國經濟持續向好基礎,反映中央全方位布局,推動經濟持續高質量發展。\大公報記者 倪巍晨

  國新辦9月24日召開的首場發布會上,人民銀行、國家金融監管總局、中證監等部門主要負責人介紹了金融支持經濟高質量發展的有關情況,並宣布系列金融政策「組合拳」。

  瑞銀中國股票策略研究主管王宗豪表示,金融監管部門聯合召開的發布會,向投資者傳遞了積極正面的信號,特別是支持資本市場和實體經濟的刺激措施,有助於提高上市公司質量、增強股市增量流動性,「上述舉措將助力中國股市迎來長期且可持續的投資回報」。

  10月8日節後首個工作日,國家發改委「一正四副」主要負責人在國新辦發布會上介紹了「系統落實一攬子增量政策、扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好」有關情況。清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜接受中新網訪問時表示,10月8日發改委發布會提出的五方面舉措(加力提效實施宏觀政策、進一步擴大內需、加大助企幫扶力度、促進房地產市場止跌回穩、努力提振資本市場),實際是一攬子增量政策的基本框架,是一個總部署的落實方案。發改委根據自身職能強調了宏觀調控和擴大有效需求,10月12日財政部是突出強調財政政策在這五個方面的作為,而金融部門是圍繞金融政策和提振資本市場作出部署。安排於14日召開的市場監管總局發布會,主題是助企幫扶,接下去很大可能會由住房主管部門推出穩定房地產市場的具體政策。

  提振市場信心 增強經濟活力

  中金公司研究部首席宏觀分析師張文朗指出,10月12日的財政部發布會釋放了更積極明確的財政政策信號,其加大對地方化債的支持力度、中央財政仍有較大舉債空間、多舉措緩解年內財政收支壓力等政策表述,表明財政政策在「穩增長、防風險」領域力度的雙重加碼。他認為,金融周期下半場理想的政策組合是「緊信用、鬆貨幣、寬財政」,這其中財政政策的作用顯得尤為重要,建議關注財政政策具體力度、節奏和支出方向。「促進經濟增長、持續恢復市場信心,是當前中國經濟工作的第一要務。」穆迪評級副總裁、高級分析師陳晨說。