CEPA新協議 助人才流動 撐港企升級
楊莉珊 全國政協委員 中國香港(地區)商會會長
在特首李家超見證下,財政司司長陳茂波與國家商務部國際貿易談判副代表李詠箑簽署《CEPA服務貿易協議》的協議二。協議二有利吸引國際高端人才匯聚香港,落實中共二十屆三中全會《決定》中支持香港「打造國際高端人才集聚高地」的目標。隨着協議明年3月1日正式實施,內地與香港將在更多領域展開更加緊密的合作,共同推動兩地經濟的繁榮發展。香港各界應該抓住這一機遇,積極對接國家政策,把「超級聯繫人」和「超級增值人」的作用發揮得更加充分,為中國式現代化發展貢獻力量,助力香港實現由治及興。
新協議內含多個範疇,新增「港資港法」和「港資港仲裁」等條款,令香港現代服務業有了更大的發揮空間,對建設國際法律及爭議解決服務中心是重大利好,不僅為香港法律專業人士在內地開展業務提供了廣闊的空間,亦有助大灣區建立更加國際化、市場化和法治化的營商環境。這一舉措彰顯國家高度重視香港普通法優勢,全力推動香港發揮獨特法律服務優勢。
循序漸進深化兩地經貿合作
協議二又確立取消香港服務提供者不得投資電影製作的限制,允許他們經內地主管部門批准成立發行公司,以買斷形式引進香港影片發行。新協議又允許香港製作的引進劇,在內地當局批准後,在內地電視台的黃金時段播出,並取消港人參與網絡電視劇主創人員的數目限制。
CEPA是一份具生命力,以及與時並進的自由貿易協議。自2003年簽訂以來,內地和香港採取循序漸進的方式,不斷地豐富和更新CEPA內容,以促進兩地貿易和投資自由化,以及便利化,積極配合兩地經濟發展步伐和需要。這種互利共贏的合作模式,有效激發兩地經濟的活力,推動內地和香港經濟的共同繁榮。此次CEPA修訂,是貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神,健全香港在國家對外開放中更好發揮作用機制的重要舉措。這也是繼2019年首次修訂後,對《CEPA服務貿易協議》的再次修訂,將進一步深化兩地經貿交流合作,為香港拚經濟、謀發展提供有力支撐,支持香港由治及興,更好融入國家發展大局。
降低各行業進軍內地的門檻
此次修訂結合了香港經濟社會發展需要和業界的訴求,在金融、電訊、建築、旅遊等領域,進一步降低或取消對香港服務提供者的准入門檻,便利他們在內地就業執業;部分開放措施將在大灣區率先實施,進一步推進粵港澳大灣區機制對接、規則銜接。
陳茂波在簽署儀式後表示,協議將進一步提升內地對香港多個優勢領域的開放水平,滿足內地消費者對優良服務的龐大需求,同時也助力內地服務業增強競爭力,為國家加快發展新質生產力和推進高質量發展作出貢獻。
剛簽署的新協議將帶來更多互利共贏的成果。旅遊方面,將優化實施由香港入境的外國旅遊團進入廣東停留144小時免簽政策,支持郵輪運輸企業依法安排掛靠內地郵輪港口的國際郵輪航線。銀行及證券業方面,取消香港服務提供者設立的外國銀行分行不得從事銀行卡業務的限制,並研究擴大互聯互通的範圍,包括房地產投資信託基金。在電影方面,將取消香港服務提供者不得投資電影製作的限制。
內地在多個香港具優勢的服務領域降低相關市場准入的門檻,也放寬了香港專業人士到內地提供服務的資格要求,讓更多香港企業和專業人才能以更優惠的待遇進入內地市場。多個行業如建築工程、檢測和認證、電訊、電視、電影、金融、旅遊服務等,內地市場准入門檻將降低,也放寬香港專業人士到內地提供服務的資格要求,讓更多香港企業和專業人才能以更優惠的待遇進入內地市場。香港的服務質量優良,並且與國際接軌,既能滿足內地消費者對優質服務的龐大需求,亦可助力內地進一步增強服務業的競爭力,為國家加快發展新質生產力和扎實推進高質量發展作出貢獻。
法律及解決爭議服務將有更大發揮
新協議帶來了制度創新,例如新增「港資港法」和「港資港仲裁」,讓在內地投資興業的香港企業,可以按他們熟悉的法律作為相關合同適用的法律,同時也可以選擇以香港作為解決爭議的仲裁地,亦可以讓香港用好法律和解決爭議服務的優勢,推動大灣區建立更國際化的商業環境,發揮好香港作為視窗和平台的角色。
新協議在大部分領域取消香港服務提供者須在香港從事實質性經營3年的年資規定,不單讓香港初創企業更早享受CEPA優惠待遇,更可以吸引世界各地的企業和人才落戶香港,開拓內地市場。
由2003年到現在的過去大約20年,在各項措施的推動之下,香港在進入內地的關稅節省達190多億元,專業界別都很希望可以通過CEPA以大灣區作為第一個進入的據點,開拓業務。
在「一國兩制」下,香港是連接國家和世界的橋樑和視窗。香港正全速融入國家發展大局,積極對接國家發展戰略,發揮好獨特的優勢,特別是國內國際「雙循環」的重要節點功能,推動經濟發展。中共二十屆三中全會特別提到香港要成為「三中心一高地」,粵港澳大灣區要深化合作,並完善推進高質量共建「一帶一路」機制。相信在新協議的推動下,兩地加強深化合作,彼此優勢互補,共同前行,香港定能更好地把握龐大商機,為兩地經濟繁榮添磚加瓦,推動中華民族的偉大復興。