「綜合執法」搞好社區衞生
黃國 工聯會理事長、立法會議員
為保障公眾健康及提升香港城市形象,特區政府於2022年8月啟動「政府打擊衞生黑點計劃」,着力清理全港700多個衞生和街道管理黑點,部分情況得到改善,但有些卻反反覆覆故態復萌,行政長官去年曾要求地區事項統籌工作組着力防止黑點「翻發」。
筆者多次落區巡察黑點,發現很多後巷衞生問題源於餐廳食肆不自律。在土瓜灣,有些黑點長期堆滿紙箱、發泡膠箱,原來是拾荒者或露宿者的「家當」,垃圾今日被清走,明日又再堆積如山,需要社會福利服務介入才有望解決問題。
還有不少棘手個案,例如有排檔東主表示,旁邊空舖爆糞渠卻未見業主處理,波及街道臭氣熏天,不知該向哪個部門求助。一些黑點問題多樣,包括坑渠淤塞、鼠患、滴水漏水、廢棄電單車、非法擺賣等,林林總總由十多個部門分管,大大影響打擊成效;亦有一些黑點處於私人土地上,清理或執法都較難,甚至需要法庭批出許可才能夠處理。
政府已就解決衞生黑點問題強化跨部門合作,但根據固有職能分工,處理一個黑點隨時要動員食環署、地政處、路政署、民政處、渠務署、運輸署和警方等,必定影響效率,亦難協調,顯示政府架構和行政體制有待優化。
提速增效需要減流程省程序,筆者建議採用「一事一部門」的處理方式,例如賦予食環署綜合執法權,統一處理一般環境衞生事務,讓市民更容易找到對口部門。廣泛應用科技亦是重要一環,多管齊下更有利於打造舒適理想的社區。
而各區的民政事務專員是政府在地區層面的代表,同時擔任區議會主席、關愛隊小隊總指揮及地區管理委員會主席,在打擊衞生黑點上可以擔當更積極角色,例如收集及跟進居民意見、推動居民參與社區衞生宣傳教育,讓地區問題在地區解決。