內地組合拳救市 降準減息撐經濟
創設貨幣政策工具 支持股市高質發展
人民銀行聯同國家金監總局及中證監昨宣布推出多項重磅政策，包括降準、降息、降低存量房貸利率，以及創設新的政策工具。支持股票市場及經濟高質量發展。分析認為，政策以更加寬鬆的貨幣政策環境為主軸，有助進一步支持經濟穩增長。
在國新辦發布會上，人行行長潘功勝聯同金監總局及中證監「一把手」李雲澤及吳清，公布一系列支持經濟措施。
潘功勝表示，將堅定堅持支持性貨幣政策，加大貨幣政策調控強度、精準性，為經濟穩定增長及高質量發展創造良好的貨幣、金融環境，並指會透過降準及政策利率，帶動市場基準利率下行。
料年底前仍有降準空間
潘功勝稱，下調存款準備金率0.5個百分點，釋放長期流動性約1萬億元（人民幣，下同），並明確年底前視市場流動性狀況再降準0.25至0.5個百分點。
人行同時引導存量房貸利率降低約50點子；將首套房與二套房最低首付比例統一至15%。同時將創設兩項結構性貨幣政策工具，為股市提供流動性支持，首期額度8,000億元，後期還將擴容。
此外，人行將下調7日期逆回購操作利率0.2個百分點，由1.7厘降至1.5厘，引導貸款市場報價利率（LPR）及存款利率同步下行，保持商業銀行淨息差穩定。
至於引導商業銀行下調存量房貸利率，將惠及5,000萬戶家庭，估計平均每年節省共1,500億元利息支出，有助擴大消費、投資及減少提前還款問題。
潘功勝說，人行文件發完後，銀行需時進行技術準備，下一步要考慮將指導商業銀行完善按揭貸款的定價機制，由銀行客戶雙方基於市場化原則，自主協商進行動態調整。
他續指，會研究容許政策性銀行、商業銀行支持有條件企業，按市場化原則收購房企土地，盤活存量用地，紓緩房企資金壓力，有必要時人行會提供支持。
至於現有兩項政策文件包括金融16條等期限，會由今年底延至2026年底。
臻享顧問董事總經理王良享表示，人行首次設立貨幣政策工具，支持股票市場發展。創設股票回購增持再貸款，將引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購及增持股份。
支持匯金加大增持力度
另一方面，中證監主席吳清指出，要突出增加資本市場穩定性，建立回報投資者的鮮明導向，提高上市公司質量及投資價值，並要求上市公司積極運用併購重組。透過股權激勵，大股東增持等市值管理工具，提升投資價值，綜合運用包括分紅回購等回報投資者。
中證監亦會推動構建長錢長投政策，包括發布中長期資金入市指導意見，完善社保基金等投資政策，支持匯金公司加大對資本市場增持力度，支持保險機構設立私募證券投資基金。
吳清表示，對上市公司之間的整合需求，將大幅簡化審核程序以給予支持，也通過反向掛鈎等安排，鼓勵私募投資基金積極參與併購。
此外，國家金融監督管理總局局長李雲澤表示，已指導銀行、保險機構積極配合，化解房地產及地方政府債務風險，強調現時金融業，尤其是大型金融機構經營穩健、風險可控。
李雲澤稱，伴隨地產、地方債，以及中小金融機構3大風險逐步化解和緩解，金融風險正穩步收斂，會堅決守牢不發生系統性金融風險底線，引導金融機構優化布局，積極應對淨息差收窄和息差風險。
他又透露，計劃對6家大型商業銀行增加核心一級資本，按分期分批、一行一策思路，有序實施。
