德勤建議施政報告 非原址換地拓北都區
開徵海陸離境稅增收入 設「家辦通」吸內地資金
行政長官李家超將於10月16日發表任內第三份《施政報告》，德勤最新就《施政報告》提出多項政策措施意見，主要圍繞公共財政、北部都會區發展、創新科技及金融市場四大關鍵領域。就北部都會區發展方面，德勤建議可採用「非原址換地」方式吸引地產商參與發展。而因應財赤及增加政府收入來源方面，該行建議提高機場離境稅五成及開徵海陸離境稅。德勤中國華南區主管合夥人歐振興認為，本港須確保採取可持續且充滿活力的發展模式，實現高質量增長、經濟多元化和提高治理水平，以應對當今不斷變化的全球經濟和日新月異的科技格局。
●香港文匯報記者 岑健樂
德勤昨主要圍繞公共財政、北部都會區發展、創新科技及金融市場四大關鍵領域，就新一份《施政報告》提出建議。在公共財政方面，德勤中國稅務合夥人尹佩儀表示，為確保公共財政可持續發展，以配合香港未來的社會及經濟進程，該行建議成立「檢討公共財政專責小組」及成立「新稅項事宜諮詢委員會」，全面檢視公共財政。
成立小組檢視公共財政政策
此外，該行亦建議政府持續檢視公務員編制，在不影響公共服務質素的前提下，透過應用科技、減省不必要工序和策略性調配人手來提高效率。其他建議措施包括調高機場離境稅五成、開徵海陸離境稅、調整2元乘車優惠計劃及個別公用服務收費（例如水費）。
在北部都會區發展方面，德勤中國戰略與經濟諮詢合夥人江偉軒表示，鑑於北部都會區的發展規模和複雜性，該行建議採取先行先試方式，先開發條件較成熟、具產業發展意義的「片區」。除為潛在投資者清晰定義「片區」資產組合和規則外，政府亦可考慮拓展多元合作方背景，邀請包括本地企業、內地國企民企，以至國際企業在內的多方企業參與發展「片區」，以促進能力互補。
優先發展北都區成熟「片區」
他續指，由於北部都會區土地需要較長時間才能向市場釋放，為加快推進創新產業和龍頭企業在香港落地，該行建議為土地供應拆牆鬆綁，包括研究「非原址換地」的方式，藉以吸引發展商參與。
應制訂人工智能監管制度
在創新科技方面，歐振興稱該行支持政府從宏觀角度，確立長遠廣泛應用人工智能的願景，並探索基層醫療、教育、金融監管等公共服務領域的多元應用場景。為了普及以風險為基礎的人工智能應用方案，該行建議政府制訂針對人工智能的監管制度，釐清開發者和使用者的法律責任，在人工智能領域培養負責任的創新與應用文化。
另外，他表示，創科產業下游需要經驗豐富、但未必持有大學學位的技術人員，因此該行建議政府在現有的「優秀人才入境計劃」基礎上，增設「中間」簽證類別，即增加「非技術人員」類別，以填補相關人才缺口。此外，他表示政府亦可設立靈活的資歷認證機制，根據當前的產業需求微調吸引人才的策略。
在金融市場方面，德勤民營企業與私人客戶服務香港主管合夥人劉明揚指出，家族辦公室（下稱「家辦」）是本地財富管理業的重點增長領域，為進一步推動家辦發展，該行建議政府向內地政府爭取透過「三步走」策略，讓內地高淨值人士於香港設立家辦，並在現有的互聯互通基礎上，爭取設立新的「家辦通」資金渠道，讓內地高淨值人士透過在港設立的家辦，進行跨境投資。
籲優化大灣區跨境理財通
此外，為優化「粵港澳大灣區跨境理財通」，他建議增加理財通參與者可選擇的投資範圍，進一步涵蓋更多金融工具種類，包括更多基金和債券選項。另外，隨着香港持續與中東市場建立經濟聯繫，該行建議政府對海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）主權財富基金在港設立的區域基金管理總部提供5%的利得稅優惠，此舉有助香港發揮「超級聯繫人」角色，連結GCC主權基金、內地及其他主要亞太市場。
