智庫專欄/香港氫能之路：探索國際經驗及區域合作\水志偉、蕭逸駒、何文懿
面對全球日益激烈的氫能發展競爭趨勢，歐盟執委會近日宣布將制定更為嚴格的氫能補貼規則，旨在確保氫能補貼能夠增強歐洲本地企業在氫能市場的競爭優勢，這舉措反映了氫能作為新興能源在全球廣受重視與快速發展的現狀。
目前，全球已有超過40個國家制定了氫能發展戰略，眾多大型經濟體更是將氫能科技視為工業發展的重要方向。以日本為例，該國不僅在公共交通領域大規模引入氫能巴士，還將氫能供應到社區。英國則通過3.15億英鎊的工業能源轉型基金推動工業領域向氫能轉型，並已設立低碳氫能標準，要求氫能生產商生產過程符合淨零排放要求。
內地憑藉其在氫能領域的技術領先與成本優勢，正穩步前行。香港作為國際大都市，更應敏銳捕捉這一機遇，與內地合作加速氫能產業的布局與發展。今年6月，特區政府發布《香港氫能發展策略》，不僅為香港在氫能領域繪製了全面的計劃藍圖，以回應市場趨勢，並穩步推進氫能發展。
作為能源轉型中的「潛力股」，氫能在交通運輸、電力生產、工業製造等多個領域的應用前景廣闊。策略將有助推動香港走向一個更綠色、可持續的未來。但是，要跟上全球氫能發展的快速步伐，香港仍有進步空間。
政府在策略中雖已明確提出完善法規、制定標準的目標，但實際操作中仍需更加精確與國際化。筆者建議，政府可借鑒外國經驗，參考國際標準，制定符合香港本地實際情況的氫能技術和安全準則。例如2020年澳洲通過了八項國際氫能產業標準，覆蓋了氫能安全、燃料品質、氫氣分離和純化技術等方面。香港可盡快制定能夠確保安全性和擴大實用性的氫能法規和標準，為產業的健康發展提供有力保障。
探討與內地合作生產輸入綠氫
在解決了以上兩個重要的監管指引後，香港需要解決氫供應問題。中國是全世界最大的產氫國，香港在氫能發展上擁有「背靠祖國」的優勢。因此，推動香港與大灣區其他城市的合作，將有望大幅提升氫能的供應。特別是在2023年，內地首次摻氫天然氣管道燃爆試驗取得成功，證實了天然氣管道輸氫的可行性。
同時，香港的煤氣管道覆蓋全港大部分地區，而香港使用的人工煤氣接近一半成分是氫氣。因此，透過政府和業界與大灣區氫能產業高地（佛山和廣州等城市）探討管道輸氫的可能性和摻氫比例，能穩定氫供應以及降低氫氣的建設和運輸成本。
然而，要實現真正的零碳目標，香港必須增加使用「綠氫」——利用可再生能源進行電解水製得的氫氣。目前全球超過95%的氫能屬「灰氫」——通過化石燃料所生產的氫氣，這與淨零碳排放的目標背道而馳。香港地形和土地問題限制了可再生能源的生產，意味着本地綠氫製作難度極高。而內地在氫能的技術創新上已取得顯著成果，擁有先進和大量的電解水製氫裝置和儲運裝備，在生產綠氫方面處於世界領先地位。香港可探討與內地合作，生產輸入綠氫。
香港作為國家的特別行政區和國際金融中心，可以利用國際化優勢，為國家在氫能領域的宣傳推廣和技術交流做出貢獻。通過加強與國際氫能組織和企業的合作與互動，香港可以成為中國氫能技術走向世界的橋樑。
在推動氫能使用的過程中，政府需加強對公眾的科普教育，消除公眾對氫能安全的顧慮，為氫能的普及營造良好的社會氛圍。
綜上所述，氫能發展平穩啟航將逐步推動綠色能源的發展進程。通過改善法規、制定標準、借鑒國際經驗，以及加強與大灣區其他城市的合作，推廣綠氫使用，香港有望在氫能領域實現跨越式發展，為實現「雙碳目標」和推動綠色能源發展做出積極貢獻。
團結香港基金副總裁兼研究部聯席主管、高級研究員、助理研究員
