新聞追蹤/特區政府高度重視外勞權益
近日有輸入勞工懷疑遭不公平對待事件。建造業外勞來港工作實際情況如何?《大公報》近日接觸多名建造業外勞工友,均表示出糧準時,未見被剋扣工資。
協助遭管理公司扣糧工友的工會代表及建造商會均認為,本港是重視勞工權益的城市,外勞遭剝削情況並不是普遍現象,但有關外判安排令中介機構有機可乘,出現「害群之馬」,必須透過與外勞輸入地溝通、提升管理、加強宣傳、增加罰則等,進一步保障外勞權益。\大公報記者 賴振雄、鍾佩欣
機場三跑項目、啟德隧道工程以及聯合醫院擴建工程,先後有工友投訴被扣工資,甚至無理解僱,事件引起社會廣泛關注。《大公報》記者曾到訪元朗潭尾宿舍,了解外勞的工作和生活情況,多位自不同地區的建造業外勞表示,普遍未聽聞有外勞同鄉在港遭剝削。有人認為香港的薪金較在其他地方工作高,滿意在港的工作和生活。
根據數據顯示,「建造業輸入勞工計劃」首四輪申請連同補充勞工計劃之前已批准並計入計劃的703個配額,發展局已經批出了9731個輸入勞工配額。至於「補充勞工優化計劃」,截至今年8月底,獲批申請宗數為2770宗,涉及21720名輸入勞工。
勞工處表示,今年首八個月,接獲38宗涉及「補充勞工優化計劃」輸入勞工的投訴,已跟進每宗投訴,並成功檢控2名僱主,涉違反《僱員補償條例》規定。勞工處並向一名僱主施加行政制裁,撤銷其仍有效的輸入勞工批准,並拒絕審理其輸入勞工的申請。
協助外勞工友的香港建造業總工會理事長周思傑表示,建造業輸入勞工計劃共批出約9731個配額,當中約7100名外勞已抵港工作。有外勞工友投訴遭不公平對待後,工會曾到不同地盤了解外勞工作狀況,絕大部分也表示準時出糧,未被剋扣工資,而工會至今累計接獲求助個案涉及約170人。他強調剝削情況並不普遍,絕不能夠因為個別事件,而以偏概全。周思傑認為,現時輸入外勞的制度無問題,出現剋扣工資事件,主要是由於外判安排,總承建商及分包商作為僱主聘請的管理公司,在處理工人支薪時出了亂子。
跨部門專責小組處理事件
周思傑提出多項建議,包括提升總承建商(大判)和二判的管理責任,增加罰則以打擊無良中介或經營不善的管理公司,向外勞加強宣傳,若遇到剝削情況要敢於出聲舉報,同時提升有關罰則,以打擊害馬之馬。此外,若調查過程中,發現中介或管理公司來自內地,特區政府執法部門跨境追查遇到困難,可尋求內地公安等執法部門協助,保障外勞合理權益。
香港建造商會會長林健榮同樣認為,剋扣勞工薪金等違法事件並不常見。他解釋,分判商在聘請外地勞工上需處理住宿、膳食等不同問題,故需委託管理公司代辦,導致有不法人士鋌而走險,但強調總承建商有責任監管整個程序。
「第三方管理公司根本不應出現。」立法會議員顏汶羽指出,總承建商、分判商是僱主,將其責任委託第三方的管理公司,若有出現任何糾紛,同樣需承擔包括《僱傭條例》的法律責任,而有關紀錄更會影響工務工程項目中標的機會,因此僱主有責任全盤監管。顏汶羽強調,本港輸入外僱政策具有一定可行性,政府是有法例去杜絕及處理違法行為。
就有輸入勞工懷疑遭不公平對待,特區政府已成立的跨部門專責小組處理事件。勞工處協調專責小組的工作,已聯繫相關部門,將於日內召開會議。勞工處重申,政府高度重視保障輸入勞工的僱傭權益,如有僱員被拖欠工資或其他僱傭權益,應盡快向勞工處勞資關係科分區辦事處提供資料,勞工處會提供適切協助。