【時評】改革外勞支薪機制 杜絕剝削亂象
聯合醫院地盤輸入外勞疑被剝削事件持續延燒,事件之中有頗多值得斟酌之處,包括外勞到港後的管理和支薪機制改革的問題。在當前電子科技的數據處理能力已十分發達的背景下,政府完全有能力統一管理外勞薪資和各種雜費支出,如此不僅能夠有效確保外勞按時支取應得酬勞,還能提高透明度,消弭各界疑慮,大幅增加政府推出補充勞工優化計劃的說服力。
今次事件中涉及的外勞來自內地不同省份,經當地中介報名。根據輸入外勞機制,他們只需繳交月薪一成作為宿舍費,就無須再承擔其他雜費。但據外勞投訴,管理公司不斷以服務費、交通接送費、水電等各種名目向他們收錢,「之前已交了3萬多元人民幣介紹費予中介,每月還要扣10%工資作住宿費及被管理公司剋扣,7月剋扣6,000多港元,8月變本加厲,扣9,000港元」。
有勞務公司表示,建造業涉及工種繁多,可能有的承建商為了避免麻煩,一併將管理責任外判。香港建造業總工會批評,承建商作為輸入勞工的僱主,沒有做好管理工作,出現剋扣工資,需交予發展局立案調查。總工會倡議由總承建商直接向外勞支薪,因為本港仍欠缺人手,實有必要輸入勞工,總承建商須做好僱主的本分。
事實上,現今電子系統和數據處理能力均十分發達,自動化薪酬管理軟件能夠自動計算工資和稅金等雜費,雲端數據管理能夠協助企業更新數據及自動生成工資單等管理報表,再加上電子銀行轉賬和網絡支付可以實現即時支付,政府應更進一步,積極考慮統一管理外勞薪資和各種雜費支出。
根據現行補充勞工優化計劃,僱主獲准輸入勞工時,須繳交僱員再培訓徵款,當局可於此時一併建立外勞的電子檔案,進行專賬管理。資方必須按時將應付薪金存入專賬,任何方面均不得向外勞收取各種管理費或雜費,這些費用在輸入外勞時基本已能確定,相關方面只能按時依規向專賬申請調整和支取。這樣不僅能有效避免「陰陽合約」等隱瞞或延遲支薪情況,還可以通過大數據分析,跟蹤和管理薪酬合規性,及時發現問題並進行干預,消除社會上有意見認為資方只想輸入廉價勞工的疑慮。