國際關係/中非構建命運共同體推動世界和平發展\靖 偉
2024年中非合作論壇北京峰會日前舉行,今年峰會的主題是「攜手推進現代化,共築高水平中非命運共同體」。中非合作論壇機制成立於2000年,24年以來,中非合作的領域越來越寬廣,特別是中國提出「一帶一路」倡議以來,中非在發展振興、逐夢現代化的道路上攜手前行,依託中非合作論壇這一平台,通過攜手建起的一條條公路、鐵路,一座座學校、醫院,一片片工業園區、經濟特區,不僅改變了無數人的生活與命運,而且共築中非命運共同體的「金字招牌」。
共享現代化發展紅利
正如國家主席習近平在歡迎宴會祝酒辭指出,無論過去還是現在,中非都是構建命運共同體的先行者,未來也必將攜手走在現代化進程的前列。
的確,中非命運共同體不僅是全球南方國家合作共贏雙邊奔赴的樣本,也是構建人類命運共同體的光輝典範。
有分析認為,本屆論壇峰會也是中國近年來舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交。此中釋放出多維信號:一是在全球地緣政治形勢紛亂、全球經濟前景不明、美西方對華「脫鈎斷鏈」「去風險」的形勢下,中國舉辦近年來規模最大的論壇峰會,凸顯中國全球影響力;二是51位非洲國家元首、政府首腦和2位總統代表,非盟委員會主席和聯合國秘書長參加論壇峰會,意味着非洲國家對論壇峰會的重視,認可中非攜手推進現代化的成果,也對共築高水平中非命運共同體充滿信心;三是除了參加峰會的嘉賓,還有3000多名新聞記者與會,凸顯「中非時間」成為全球焦點,中國主場外交成為年度世界大事件。
值得一提的是,不管是本次論壇峰會,還是以往論壇峰會,中非合作追求的皆非場面上的熱鬧,也不是針對第三方的大小圈子,更不屑於俱樂部式只談面子,而是將中非合作落在實處,讓中非命運共同體擁有硬核內容。簡言之,中非共築命運共同體的「金字招牌」有着極高的含金量。
首先,中非「一帶一路」合作成果豐碩。非洲52個國家和非洲聯盟已與中國簽署了共建「一帶一路」合作諒解備忘錄。2013年至今,中國企業在非洲各國累計參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋樑近千座、港口近百個、輸變電線路6.6萬公里、骨幹通訊網絡15萬公里。中國有「基建狂魔」的世界級雅稱,非洲大陸的交通網絡建設和基礎設施完善,再次驗證了中國「基建狂魔」的美譽,也在非洲踐行了「要想富,先修路」的中國式敘事。交通網絡互聯互通,基礎設施完善,中非通過「一帶一路」共享現代化發展紅利,也為中非命運共同體築就了攜手共進的康莊大道。
此外,在脫貧減貧方面,中國已向非洲53個國家提供援助資金,實施糧食、供水、婦幼、教育等一批民生項目。在中國各大高校,隨處可見非洲國家留學生。
其次,中非經貿高水平合作。剛剛發布的《中國─非洲國家共建「一帶一路」發展報告》2024版藍皮書顯示,中國已經連續15年穩居非洲第一大貿易夥伴國地位。截至去年底,中國對非直接投資存量超過400億美元。今年前7個月,中國對非洲進出口1.19萬億元,同比增長5.5%。2023年,中非貿易額達到歷史上的峰值2821億美元,同比增長1.5%,展現中非貿易強勁韌性。
需要指出的是,近年來中國貿易呈現出更加多元化的特點,中國和非洲、東盟等全球南方市場尤其是「一帶一路」沿線國家的貿易關係開始呈現出質量並舉態勢。中國作為全球最大的貨物貿易國和位次靠前的服務貿易國,和非洲等全球南方國家的貿易關係深度利益有關,不僅有助於讓全球貿易格局更公平,也將提升非洲國家的貿易水平。
西方援非附加政治條件
其三,西方抹黑中非合作破產。對於中非合作成果,西方不斷抹黑中國是「新殖民主義」「新帝國主義」,在非洲製造「債務陷阱」。其實,西方不僅有殖民非洲和在非實行帝國主義的不堪歷史,也有附加政治條件的所謂經濟援助……西方最終破產,無奈撤離非洲。因此,西方抹黑中非合作,既是基於西方敗走非洲的挫折感和「小人之心」,也是對中國的忌憚與嫉妒。
事實勝於雄辯。中非在基礎設施、民生扶貧、雙邊貿易等取得的豐碩成果,不僅讓非洲國家看清了西方的虛偽面目,也加深了中非友好關係。至於西方指責中國在非製造「債務陷阱」,更是滑天下之大稽。據2023年世界銀行發布的《國際債務報告》顯示,中國僅持有撒哈拉以南非洲地區11%的公共外債。包括世界銀行和國際貨幣基金組織在內的多邊機構持有非洲外債的38%,債券持有人等私人債權人持有42%。
以本次論壇峰會為契機,中非將面向未來,繼續攜手推進現代化,共築高水平中非命運共同體。習近平主席在論壇峰會開幕式主旨發言中提出中非要攜手推進「六個現代化」,提議將中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面,將中非關係整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。這也意味着,中非合作的前景更加廣闊,中非命運共同體的「金字招牌」成色更足更具全球影響力。
國際關係學者