製造業外資准入限制「清零」
新版「負面清單」發布 對外開放新進展
9月8日，經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部發布第23號令，全文發布《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》（以下簡稱《負面清單》），自2024年11月1日起施行。《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》同時廢止。值得關注的是，新版《負面清單》將限制措施由31條減至29條，更是實現了製造業領域外資准入限制措施「清零」。
2024年版全國外資准入負面清單限制措施由31條減至29條，刪除了「出版物印刷須由中方控股」，以及「禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、鍛等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產」2個條目，製造業領域外資准入限制措施實現「清零」。
給予外資企業國民待遇
國家發展改革委、商務部將會同各地區、各部門，深入實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，落實好2024年版全國外資准入負面清單，確保新開放措施及時落地。對負面清單之外的領域，按照內外資一致原則管理，給予外商投資企業國民待遇。同時，堅持統籌開放和安全，扎實做好風險防控工作。
國家發展改革委有關負責人表示，黨的二十屆三中全會部署，合理縮減外資准入負面清單，落實全面取消製造業領域外資准入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。本次負面清單修訂後，中國製造業領域外資准入限制措施實現「清零」，高水平對外開放取得了新進展。
「製造業是中國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域。全面取消製造業領域外資准入限制措施，充分彰顯了中國擴大國際合作的積極意願和支持經濟全球化的鮮明態度。」該負責人稱。
此外，關於擴大服務業對外開放，上述負責人透露，國家發展改革委正在研究修訂鼓勵外商投資產業目錄，重點方向之一就是繼續增加服務業條目，引導更多外資投向服務業領域。
商務部有關負責人亦對新版《負面清單》作出解讀，並表示，全面取消製造業領域外資准入限制措施，是建設現代化產業體系的重要舉措，有助於中國更深層次參與全球產業分工與合作，打造更加開放、更富有韌性的產業鏈供應鏈；是提升引資規模和質量的重要舉措，有利於進一步引導外資投向先進製造、高新技術等領域，持續優化引資結構，加快發展新質生產力；是深化外商投資管理體制改革的重要舉措，在更大範圍實施內外資一致管理，將進一步提升營商環境的市場化、法治化、國際化水平，為深化供給側結構性改革，推動高質量發展注入積極動力。
上述負責人指出，下一步，商務部將加強新開放舉措宣介力度，同時通過外資企業圓桌會議等密切跟蹤了解實施效果，確保外資准入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則管理，切實給予外資企業國民待遇，實現用高水平的對外開放促進深層次的改革、推動高質量發展，讓更多跨國公司分享投資中國機遇，讓更多外資企業安心在中國長期經營發展。
