路試排8個月 申訴署12招優化
考官改報到安排年增5500考試額 引攝錄系統助覆核
香港考車牌難,輪候考路試更難。申訴專員公署昨發布有關運輸署駕駛考試安排的主動調查報告,發現目前路試輪候時間長達200多天,即7至8個月。公署提出12項建議,包括採取更彈性的考牌主任報到安排,將考牌官以往每日先到指定地點報到再轉往試場的安排,改為直接到試場,若全面推行料每年可增加5,500個考試名額。另外,運輸署過去7年收到約1,800多宗對路試結果不服的上訴,僅13宗翻案,為免口同鼻拗,公署建議參考內地、澳洲及新西蘭等地做法,在路試期間使用攝錄裝置。
申訴署早前主動調查駕駛考試的安排,發現運輸署在疫情最嚴峻期間,曾六度暫停筆試及路試,積壓大量考試申請個案,私家車及輕型貨車路試輪候時間更一度長達340多日。運輸署其後推出措施增加考期,將輪候時間降至最多7至8個月,但仍較以往非商用車輛服務承諾的82天為長。申訴專員陳積志認同運輸署作出的努力,但考試安排仍有不少改善空間,建議周末增設考試時段,並在交通流量較低地點設立更多考試中心。
目前路試沿用報到值勤安排,要求所有考牌主任每個工作天的早上8時之前,先到何文田總部進行電腦抽籤,以決定負責的考場,之後才乘搭交通工具往全港不同駕駛考試中心執行職務。陳積志建議運輸署應研究採用直接報到安排,即是先由部門在何文田總部統一抽籤,然後使用即時通訊系統通知所有考牌官抽籤結果,節省交通時間,騰出更多路試名額。
運輸署去年底亦再度完成報到值勤安排的檢視工作,自今年6月已在4個駕駛考試中心試行直接報到,陳積志認為如反應理想,可推展至其他考試中心。
去年上訴個案倍增
報告又提到運輸署及交通審裁處近年處理上訴及覆核個案有所增加,包括考試安排不足等,上訴個案由2017年的192宗增加一倍至2023年的380宗,反映市民對運輸署路試安排的不滿有所增加;申訴署亦曾收到市民投訴,質疑禁止以行車紀錄儀記錄路試過程的決定。
目前路試考生被禁止在應試車輛內安裝攝錄裝置,若要上訴結果,就只可參考考牌主任在路試後即時撰寫的報告。陳積志表示,不同考牌主任撰寫的即時記錄方式及資料不一,舉例有考牌主任以畫圖方式記錄,有人則以文字記錄,他建議運輸署制訂相關工作指引,統一標準,更有效及更準確記錄駕駛路試的評核內容。
陳積志留意到內地、澳洲及新西蘭等國家地區都有攝錄路試過程,內地更規定必須全程錄音、錄影,同時直播予等候考試的考生,過程十分透明;考生亦可在考試完結後3天內查詢自己的考試視頻,提出上訴。「運輸署必須認真檢視現時禁止在考試期間攝錄的安排,是否恰當及合理,應考慮引入就路試而設的攝錄系統。」惟他強調保障個人私隱十分重要,需研究如何妥善管理及保存資料,長遠而言可考慮探討利用高科技,如電子考核系統協助評核等。
運輸署昨回應申訴署的調查報告時表示,現時輪候時間已較高峰時大幅改善,會採納申訴署的建議,繼續審視及優化員工的工作安排和指引,亦會檢視並考慮訂定非商用車輛路試的服務承諾。
同時運輸署表示會研究是否適合於駕駛考試引入新科技,協助評核,但要仔細考慮詳細安排及持份者的意見,並於法例要求、考生私隱、成本效益等因素中取得平衡。