隔海觀瀾/上兵伐謀 大陸彰顯對台海全面管轄權\朱穗怡
最近「大陸方面加強對台灣海峽管轄權」的消息備受台灣輿論關注，因為這是大陸方面推進兩岸統一進程的重要一環。台灣是中國領土的一部分，大陸方面對台灣海峽擁有管轄權和執法權完全合法。前些年解放軍已在台海空域進行常態化巡航和演練，展現對台海的管轄權。今年以來海警部門又進一步強化在台海水域巡查和執法，尤其最近正值該海域伏季休漁結束，大量漁船開展生產作業，繼福建海事局、東海救助局17日至18日共同實施台灣海峽海上巡航執法行動後，福建海警21日在金門附近海域依法開展常態化執法巡查，切實維護包括台灣地區在內的中國漁民合法正當權益和生命財產安全，有力保障廈金海域正常航行和作業秩序。
大陸方面對台灣海峽的管轄權主要體現在巡查範圍和管轄對象。過去，台灣方面視「海峽中線」為所謂「界線」，企圖「劃線而治」、「偏安一隅」，但這些年解放軍軍機、軍艦的巡查範圍早已越過所謂「中線」。在近月的演練中，解放軍軍機距離基隆只有40海里，距離鵝鑾鼻僅36海里。據說，這樣的距離，以解放軍戰機的速度，只需要1分鐘就可以抵達台島上空。在最近海警在台海的巡查中，最南端已到達台灣淺灘，巡航覆蓋面積比往年範圍更廣。台灣淺灘是台灣海峽南部海床的一群淺丘，位於澎湖七美西南方約30海里，相當於台灣海峽中部南端。這是大陸海警首次在離台島這麼近的海城巡查。
大陸方面對台海的管轄權除了體現在巡查範圍越來越大、越來越靠近台島，還體現在巡查的對象和內容。台灣海峽是中國沿海重要的海上運輸通道，險情事故多發易發，尤其當下伏季休漁結束，大量漁船出海作業，使得本就繁忙的台灣海峽發生事故的幾率增加。而大陸海警執法的對象不僅包括兩岸船隻，也包括過航的形形色色的外國船舶。巡查內容則涵蓋查處各類海上交通違法違章行為，維護通航秩序；實施交通組織和管控，點驗過往船舶，現場檢驗海上應急搜救預案落實情況；巡查巡檢台灣海峽內助航設備，現場核查船舶標識碼信息，測試陸海通信傳輸能力，維護水上無線電通信秩序。
此外，近日在台海執行巡查任務的三艘公務船「海巡06」「海巡0802」「東海救115」，皆搭載了最先進的監測設備，能夠做到全天候、全方位的觀察、監測、搜索、取證。由此可見，不管是監管執法，還是應急救援，大陸海事部門在台灣海峽都已經完全具備了全面管理的硬實力。
大陸方面對台灣海峽進行更加精準、高效、全面的管理，進一步擴大管轄權，意義重大。上兵伐謀，莫過於此了。
