調整強積金供款入息水平
周小松 勞聯秘書長、立法會議員
現行《強制性公積金計劃條例》就僱員和自僱人士的強積金供款相關入息，設有最低和最高水平。如果僱員和自僱人士的入息低於7,100元，就無須向強積金計劃供款；若入息高於30,000元，就無須就超出這水平的那部分款額供款。這兩項水平訂立至今均已超過10年，與法定基準所規定的每月就業收入中位數的50%及每月就業收入分布中的第90個百分位數相距甚遠，因此筆者認為是時候調整水平。
根據政府統計處資料，今年第1季就業人士每月就業中位數為20,000元。雖然第90百分值的收入未有公布最新數字，但按2021年第四季數據，當時金額已達到51,000元。由於強積金供款相關入息上下限落後於法定基準多年，實在有需要及早調整，以確保本港勞工的退休保障持續有效。積金局有關2018-2022年周期檢討的報告推算，若上個周期將最高有關入息水平由30,000元調整至45,000元，月入超過30,000元的僱員退休時，其強積金權益將增加約91萬元；如果將水平上調至51,000元，有關權益更會大增約115萬元。可見提升最高有關入息水平，將能夠為較高收入的僱員，甚至自僱人士提供更全面和穩健的退休保障。
筆者認為，政府無須等下個周期檢討完結才調整最低及最高有關入息，應立即展開檢討工作及盡快擬訂新水平。當局可分階段將強積金供款入息上下限提升，逐步調整至法定基準水平。此外，當局早前宣布會為豁免強積金供款的低收入僱員和自僱人士代供5%強積金，若供款入息下限提升至現時每月就業中位數一半的10,000元，此舉將可惠及更多較低收入僱員和自僱人士，減輕他們的經濟負擔。
