美經濟制裁被轟禍及平民
數百律師致函拜登 指「集體懲罰」違國際法
美國一直使用單邊經濟制裁手段打擊其他國家,據彭博社報道,來自全球各地的數百名律師與法律團體周一(8月12日)致函美國總統拜登政府,呼籲美國停止使用單邊經濟制裁,稱此等工具雖與常規戰爭不同,但同樣可對平民帶來懲罰性和致命性,因此不符合國際法之規範。
關於戰時平民保護的《日內瓦第四公約》周一迎來75周年紀念,值此之際,全球40個法律團體與200名律師向拜登政府發聯署信,信件內容指出,75年前世界各國聚集於瑞士日內瓦,制訂了明確的法律規範,「其中一個關鍵條款是禁止集體懲罰,這被視為是戰爭罪。我們認為,單方面實施某些經濟制裁,已構成集體懲罰。」
加劇貧窮 無助打擊政權
聯署信的簽署者包括人權律師、法學教授、美國全國律師公會、歐洲民主律師協會和世界人權協會。信中寫到,美國愈來愈仰賴以制裁來懲罰並脅迫對手,然而這些措施可能導致其他國家的經濟危機,亦會阻礙食物、燃料、藥物等必需品的供給,進而加劇貧困、飢餓、疾病等問題,甚至使死亡率攀升,信中列舉古巴、伊朗、朝鮮、敘利亞和委內瑞拉作為案例,強調「已有壓倒性的證據表明,美國的措施可能造成嚴重且廣泛的傷害」。
信中批評,美國官員雖然聲稱經濟制裁會有人道主義豁免,政府行動經過精心策劃,以避免傷害平民,但人道主義組織指出,制裁加大了援助平民的難度,指責制裁導致委內瑞拉、古巴和其他國家的不穩定和貧困。此外,很多被制裁國家例如俄羅斯、伊朗、敘利亞和委內瑞拉等,即使被排除在全球經濟外,許多政權已找到變通方法保持運轉,暗指制裁無助打擊政權,卻更多令平民受害。
或導致全球數十萬人死亡
根據各國法律專家的觀點,「集體懲罰」為當今美國外交政策的標準做法,其形式是廣泛的單邊經濟和金融制裁,雖然此種制裁不同於常規戰爭,但其對於平民的集體影響,同樣具有濫傷性、懲罰性和致命性,且「平民所受的苦難不僅是制裁帶來的附帶成本,反而往往是制裁的真正意圖」。
該信件抨擊美國單方面實施不符合國際法的經濟制裁,導致世界各地有數億平民受苦受難,甚至導致數十萬人死亡,因此呼籲美國必須停止使用廣泛的單方面強制性措施、結束集體懲罰,以遵守現行國際法。