堅持以民為本 推動香港守正創新
黃國 全國政協提案委員會副主任 立法會議員 工聯會理事長
中共二十屆三中全會為國家進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統謀劃和部署。《決定》提到「堅持以人民為中心」、「堅持守正創新」以及「堅持系統觀念」，香港要深刻領悟，並要具體實踐，才能在國家進一步全面深化改革的進程中不落後、不掉隊。
改善市民收入
香港利益固化問題嚴重，特區政府過往雖然曾推行不少改革措施，不過時常被所謂「大市場、小政府」觀念左右，導致寸步難行。例如，近63萬港人的每小時工資仍低於55元生活工資水平，特區政府卻未有正視弱勢勞工的困境，認為工資是靠市場力量決定，拒納為法定最低工資引入新基數的倡議，無法令最低工資政策發揮兜底作用，也無法破解在職貧窮難題。
此外，強積金經常被批評收費貴、表現差，保守或保證基金過去20多年不但未能為供款「增值」，連「保本」維持購買力都做不到，強制供款變成強迫虧錢。一段時間以來，政府及積金局也未有正面回應社會希望推出「保證回報高於通脹」的強積金產品的訴求。
就優化強積金，政府負有強制供款的必然政治道德責任，主動作為，推動市場提供「保證回報」產品。政府發行的「銀髮債券」，最新一期保證息率高達5%，而外匯基金自1994年成立至2023年的年度回報率亦高達4.5%，都比同期通脹高逾2個百分點，可見特區政府絕對有條件推出「保證回報高於通脹」的強積金產品。
有為政府結合高效市場並非干預，反而是有助打破市場壟斷，彌補市場失效，促進市場有更健康的發展。特區政府引領積金市場提供打工仔女多一個可獲穩健回報的選擇，更有利於激發市場活力。這也呼應了《決定》有關「堅持系統觀念」中「處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平」，「增強改革系統性、整體性、協同性」，以及「守正創新」的原則。
協調灣區資源共享
進一步全面深化改革離不開大灣區的高水平合作、高質量發展。香港需要對接好內地的政策方案。例如中央在2022年公布了《南沙方案》，提出多項措施支援香港國際航運中心發展，支持青年到當地創業就業，又銳意推動粵港澳加強社會保障銜接，提高跨境可攜性，並提出參照港大深圳醫院模式，在南沙建設由地方政府投資、引進港澳現代化管理模式的大型綜合性公辦醫院。
《南沙方案》強調將南沙打造成港澳更好融入國家發展大局的重要載體和有力支撐，但過去兩年，鮮聞特區政府有何政策措施對接《南沙方案》。在國家進一步全面深化改革的進程中，香港融合大灣區發展也要作出系統謀劃和部署，要有行動方案、具體目標、時間表和路線圖。南沙有意建設港式管理醫院，香港亦正逐步透過跨境醫療合作解決港人就醫難、就醫貴的問題，特區政府可汲取港大深圳醫院的經驗，爭取與南沙合資開辦醫院，未來更有條件讓醫療資助直接「過河」，不但有利病人盡快接受手術或檢查治療，亦可紓緩本地醫療系統壓力。
以上例子只是拋磚引玉，特區政府和各界須深入學習貫徹三中全會精神，把握好國家改革的歷史機遇，助力香港在「一國兩制」優勢之下實現華麗蛻變，讓市民在改革當中得到實實在在的幸福感、獲得感、安全感。
