識變應變求變 促進香港繁榮發展
嚴剛 立法會議員
日前,香港工商界學習貫徹習近平主席給祖籍寧波的香港企業家重要回信精神座談會,受夏寶龍主任委託,中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄宣讀夏寶龍主任就貫徹落實習近平主席重要回信精神提出的指導意見。夏寶龍主任指出,「希望港澳社會特別是工商界以習主席重要回信精神為指引,傳承愛國心、桑梓情,積極識變、應變、求變,支持行政長官和特區政府依法施政,把愛國愛港愛澳精神轉化為實際行動,推動『一國兩制』實踐行穩致遠、實現港澳更好發展,為以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻」。今年7月,夏寶龍主任會見財政司司長陳茂波一行時也曾指出,「改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶,對於面臨內外環境深刻變化的香港來說,同樣要識變、應變、求變,通過改革實現更好發展。」應對內外環境急劇的變化,香港必須識變、應變、求變,積極配合國家進一步全面深化改革,銳意改革,主動作為,落實中央對香港通過改革實現更好發展的殷切期望與明確要求,以改革促進發展,用改革鞏固繁榮,助強國建設與民族復興,實現香港高質量發展。
回顧歷史,香港的每次崛起都是在世界變局中實現的,香港的發展史,就是一部在識變應變求變中實現自我超越的歷史。香港憑着國際金融、航運、貿易中心為核心的獨特優勢,為國家改革開放事業作出巨大貢獻,香港企業家、工商界敢為天下先、敢當弄潮兒,回內地投資興業創業、招商引資引才、貢獻社會公益,在國家改革開放中發揮了不可替代的重要作用。
在改革大局中把握切入點着力點
三中全會開啟全面深化改革的新征程,為香港帶來更廣闊的光明前景,香港更要研究好、領悟好、把握好、落實好三中全會的精神,在融入國家改革開放大局中把握好「切入點」、「着力點」。毫無疑問,積極主動對接國家發展規劃及深化改革的重點,就是特區發展的「切入點」,而配合國家深化改革,進一步深化改革特區窒礙發展的陳規舊習,釋放「兩制」的巨大制度性紅利,就是香港持續繁榮的「着力點」。
本屆特區政府雄心勃勃提出以創新科技驅動的北部都會區發展藍圖,如何在土地問題上取得突破,是落實北都區發展藍圖的關鍵。因此,特區政府應大刀闊斧地推動土地政策改革,包括協議或強制置換、公私合營、免補地價吸引國際巨企入駐等開放靈活的發展模式,積極考慮修訂相關法例,吸引更多全球高精尖的創科企業落戶香港。
同時亦可借鑒新加坡,甚至內地吸引外資的發展模式,實施減免稅負、資金津貼、融資擔保等具有實質意義的利好措施,不僅僅要讓國際資本看到香港管治者致力改革與發展的宏大魄力,更要感受到投資的實際得益。
大力發展高端高增值海事服務
國家改革開放40餘年取得巨大成就,成功法寶之一在於有高瞻遠矚的長遠發展規劃。新加坡近年來之所以能夠快速發展,特別是在航運港口發展方面超越香港,其內在動力就在於政府有長遠的發展規劃。新加坡設立海事及港務局,並斥資逾200億新加坡元(約合1,100億港元),大力推動港口航運智能化現代化建設,並預期至2040年,港口吞吐量將達到全球第一的6,500萬個標準箱。
因此,在全球社會經濟環境發生急劇變化的今天,特區政府必須積極推動有為政府和高效市場相給合,加大政府對市場的調控力度。以航運業為例,有必要積極考慮設立具有實質意義的特區航運管理局,統籌協調規劃航運港口的持續發展;根據國家規劃和國際市場的變化,推動航運物流業發展,特別是高增值航運物流服務業的發展。例如船舶管理、船舶登記、船舶租賃、船舶融資、船舶保險與再保險、海事教育、海事法律及海事爭議仲裁解決服務、海事航運高端人才培訓等,大力發展高端高增值海事服務,提升香港國際航運中心地位。
香港社會各界要以習近平主席回信精神和三中全會精神為指引,迅速行動,把握國家新一輪深化改革的機遇,充分發揮「兩制」的獨特優勢,識變應變求變,擦亮香港一張張「金字招牌」,在推進中國式現代化的征程中履行香港責任、把握香港機遇、作出香港貢獻。